久久久久久久久久久免费|中文字幕不卡成人在线观看|亚洲中文第一页|精品国产乱码久久久久久88AV

   
| 網(wǎng)站首頁| |招標(biāo)公告| |采購公告| |資訊中心| |采購機(jī)構(gòu)| |項(xiàng)目中心| |供應(yīng)商庫| |會員中心| |招標(biāo)助手| |專家?guī)?/a> |
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)
信息搜索

家具招標(biāo)文件范本編制專題

招標(biāo)文件不規(guī)范 采購各方都為難
  
  家具采購在各地政府采購中都占據(jù)較大的比重,是政府集中采購目錄中的重要內(nèi)容之一,但是,由于缺乏規(guī)范的招標(biāo)文件,很多家具采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件都做得“各具特色”。這給政府采購各方帶來不小的困擾。采購單位因沒有相應(yīng)的規(guī)范,不知道該如何描述所需產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù);采購中心須按照采購人要求馬不停蹄地為每個項(xiàng)目制作不同招標(biāo)文件;供應(yīng)商為應(yīng)對不同招標(biāo)文件絞盡腦汁;評標(biāo)專家在評審時,可能也因缺乏規(guī)范的術(shù)語造成打分難的狀況。種種跡象表明,一份規(guī)范的招標(biāo)文件的出臺,是政府采購多方的共同呼聲。 

供應(yīng)商 心中沒底 

  作為政府采購的重要當(dāng)事人之一,供應(yīng)商對招標(biāo)文件五花八門的現(xiàn)狀深有感觸。據(jù)上海震旦家具有限公司市場部主管張?zhí)煊罱榻B:“目前,各地家具采購的招標(biāo)文件五花八門,即使在同一個地區(qū),采購?fù)瑯拥漠a(chǎn)品,不同的項(xiàng)目也會有不同的招標(biāo)文件。造成這種狀況的原因與供需雙方對家具品質(zhì)的理解不一樣。采購人更關(guān)注產(chǎn)品的外在款式和規(guī)格,而供應(yīng)商更清楚家具的外在款式由內(nèi)部材質(zhì)及企業(yè)的工藝來決定?!北憩F(xiàn)在招標(biāo)文件中,則是對產(chǎn)品外觀描述多,而關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在要素則描述少,而實(shí)際上,內(nèi)在的要素才能具有相對穩(wěn)定性。
 
  還有的家具供應(yīng)商認(rèn)為,實(shí)際的家具采購中,公開招標(biāo)的招標(biāo)文件相比較而言還比較規(guī)范,而競爭性談判和詢價采購時的招標(biāo)文件則“千姿百態(tài)”,有的招標(biāo)文件中只規(guī)定了談判程序、有關(guān)證明文件、報價及確定的成交原則等,對項(xiàng)目所需的產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格卻幾乎沒有規(guī)定。據(jù)了解,競爭性談判和詢價采購因?yàn)闆]有規(guī)范的評分標(biāo)準(zhǔn),給予采購人和評標(biāo)專家比較大的隨意性,供應(yīng)商在參與這樣的家具采購時,也往往“心中沒底”,一些供應(yīng)商還因此放棄參與這種類型的家具采購。 

采購中心 有苦難言 

  某省政府采購中心一位不愿透露姓名的家具采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人講述這樣一個案例。今年4月,省級某采購單位要采購一批1000多萬的辦公家具,項(xiàng)目原本是交給采購中心來做。采購人和采購中心經(jīng)過多次溝通,按照采購人的需求制定出詳細(xì)的招標(biāo)文件。但是,招標(biāo)文件發(fā)出后,不少供應(yīng)商反映,此招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)是按照行業(yè)內(nèi)的一家具企業(yè)量身定做的。采購中心于是召集行業(yè)內(nèi)的一些專家、供應(yīng)商以及采購人代表,召開招標(biāo)文件論證會,重新按照采購人的提出的需求來設(shè)定技術(shù)參數(shù),以求“公開、公平、公正”對待所有潛在投標(biāo)供應(yīng)商。但是,這份招標(biāo)文件卻遭到采購單位的拒絕,招標(biāo)文件到底如何制作陷入爭執(zhí)狀態(tài)。一段時間之后,采購單位以工期不能再拖為由,將該項(xiàng)目從采購中心移走。 

  實(shí)際上,這樣的案例并不少。這位家具采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人指出:“一些采購人提出的技術(shù)參數(shù)有傾向性,打擦邊球、明招暗定的狀況時有發(fā)生,由于缺乏規(guī)范性的招標(biāo)文件,因此難以限制這種狀況的發(fā)生,采購中心也深受困擾?!?nbsp;

采購人 忙碌奔波 

  招標(biāo)文件缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),給采購人也帶來很多難處。經(jīng)濟(jì)日報社資產(chǎn)管理處副主任傅大興就向記者介紹他們采購家具的經(jīng)歷。每次采購家具之前,資產(chǎn)管理處都會組織包括使用者、監(jiān)管處、會計(jì)處組成的團(tuán)隊(duì),到家具市場上進(jìn)行深入調(diào)研,摸清家具的市場動態(tài)價格、家具質(zhì)量的考查要素、家具的最新款式等多項(xiàng)指標(biāo),并將項(xiàng)目所要求的這些指標(biāo)技術(shù)參數(shù)提供給采購中心,一次項(xiàng)目下來,幾乎自己都成了行業(yè)的專家。但是下次采購家具時,還是得去做調(diào)研來確定各種參數(shù),這種工作耗時耗力。 

  如果有規(guī)范的技術(shù)要素的參考標(biāo)準(zhǔn),只是針對每次項(xiàng)目的不同要求作出小修改,將會節(jié)省人力物力,作為采購方,他們也非常期待能有專業(yè)的、規(guī)范的招標(biāo)文件出臺。 

評標(biāo)專家 委屈難訴 

  期待家具采購能出要規(guī)范的招標(biāo)文件的不僅僅只有政府采購的各方當(dāng)事人,事實(shí)上,作為政府采購家具項(xiàng)目的重要參與者,家具采購的評標(biāo)專家也同樣熱切期望規(guī)范的家具招標(biāo)文件出臺。北京市家具協(xié)會高級工程師招壽田就多次參與政府家具項(xiàng)目的評標(biāo)工作,據(jù)他介紹,目前招標(biāo)文件中經(jīng)常會出現(xiàn)一些模糊不清的語言,如外觀質(zhì)量美觀大方給2分,加工制作工藝上有先進(jìn)性及實(shí)用性給3分,但是美觀大方用什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,先進(jìn)性和實(shí)用性用什么標(biāo)準(zhǔn)評判,其語言就比較模糊,不同的評標(biāo)專家可能有不同的判定標(biāo)準(zhǔn)。這種很虛的打分細(xì)則,使得專家的自由裁量空間增大,也容易造成未中標(biāo)企業(yè)的誤解,認(rèn)為專家評審存在暗中操作,很多本著公正、公平原則進(jìn)行評標(biāo)的專家也有口難言,有時也會覺得比較委屈。當(dāng)然,不規(guī)范的語言確實(shí)難以保證評標(biāo)結(jié)果的公正,評標(biāo)專家也希望有規(guī)范的招標(biāo)文件出臺。 

短評:

  知難而進(jìn)編范本

  辦公家具屬于政府采購中的通用產(chǎn)品,幾乎每年在各地的政府采購中都占據(jù)著較大的規(guī)模。但是,綜觀各地家具采購項(xiàng)目,招標(biāo)文件可謂紛繁復(fù)雜,花樣百出。這些家具采購的招標(biāo)文件累壞了采購代理機(jī)構(gòu)家具采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,忙壞了家具供應(yīng)商,而且,還難以起到好的效果,采購人可能對采購的產(chǎn)品并不滿意。

  究其原因,不少優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商正因?yàn)槠S趹?yīng)答各種不同的招標(biāo)文件而難以展示自身實(shí)力,另外也有一些不規(guī)范的家具企業(yè)正是鉆了招標(biāo)文件不規(guī)范的空子,從而謀取中標(biāo)。到頭來,最終使財(cái)政性資金受到損失,同時,也使得政府采購這一“陽光工程”的聲譽(yù)受到影響。

  規(guī)范是政府采購這項(xiàng)事業(yè)的一個重要特征,現(xiàn)在《政府采購法》已經(jīng)出臺將經(jīng)5周年,在各項(xiàng)程序越來越規(guī)范的情況下,招標(biāo)文件的編制也應(yīng)在遵守《政府采購法》的前提下,增加一些實(shí)施細(xì)則,以利于不同類別的項(xiàng)目有序進(jìn)行。

  當(dāng)然,招標(biāo)文件的編制并不是一蹴而就的事情,它需要政府采購多方面的共同努力,應(yīng)該在監(jiān)管部門、采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的多方代表共同參與的狀況下,群策群力,從而凝結(jié)出集體智慧的結(jié)晶。

  如今,建設(shè)部門有自己的工程類項(xiàng)目的標(biāo)書范本,商務(wù)部有機(jī)電產(chǎn)品采購招標(biāo)文件范本,這些范本,無疑是家具類政府采購招標(biāo)文件范本的模范,他讓我們堅(jiān)定一個信念,范本的出臺并不是空中樓閣,但同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,家具類項(xiàng)目招標(biāo)文件的范本制作,需要細(xì)細(xì)耕耘,最終才能結(jié)碩果。 

采購中心視線
  
           招標(biāo)文件需潛心研制 
  
  浙江省政府采購中心家具采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高明坐在他的辦公桌前,臉上露出難得的笑容。桌子上,放著幾份最近從另外幾個地區(qū)搜集過來的招標(biāo)文件,他手中正在翻看的,正是中央直屬機(jī)關(guān)采購中心關(guān)于某次家具采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件。“這些文件對于我來說是非常珍貴的參考資料,我們可以取長補(bǔ)短,制定一份完美的招標(biāo)文件,方便以后的家具采購項(xiàng)目?!备呙魅绱吮硎镜馈?

在摸索中前行

  在浙江省政府采購中心工作已經(jīng)有一些年頭了,作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,他肩負(fù)著采購人的重托,要為采購人采購到最滿意的家具,與此同時,他也要按照政府采購的程序,以“公開、公平、公正”的原則,對待每一個前來參與競標(biāo)的供應(yīng)商。因此,近年來他一直在不斷摸索,力爭制定一份科學(xué)合理的招標(biāo)文件。


浙江省政府采購中心家具采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 高明
  就如同一份高質(zhì)量的數(shù)學(xué)試卷能夠判定一個學(xué)生的數(shù)學(xué)能力是否優(yōu)秀一樣,一份專業(yè)的家具采購評分細(xì)則同樣需要做到這一點(diǎn)。家具的好壞到底和那些要素有關(guān)?如何在評分細(xì)則中將每個要素量化成合理的分值?

  因此,在采購文件的制作上,浙江省政府采購中心積極向家具行業(yè)的精英請教,向家具項(xiàng)目采購做得好的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),對涉及專業(yè)技能方面的問題,聘請專家作指導(dǎo),并且與家具行業(yè)供應(yīng)商相互溝通,了解相關(guān)經(jīng)營的技巧和方法,力爭從采購文件上杜絕采購實(shí)施中的各種漏洞,抵制不良現(xiàn)象發(fā)生,為制作一份科學(xué)的評分細(xì)則不斷摸索前行。

樣本標(biāo)書出臺

  “功夫不負(fù)苦心人”,今年9月份,浙江省政府采購中心為省人民代表大會常務(wù)委員會采購一批辦公家具,在這次家具采購項(xiàng)目中,招標(biāo)文件幾易其稿,最終,一份較為科學(xué)的招標(biāo)文件適時推出。這份招標(biāo)文件的突出亮點(diǎn)表現(xiàn)在其評分細(xì)則上,評分細(xì)則由四個部分組成:投標(biāo)報價35分、技術(shù)方案30分、公司經(jīng)營狀況為25分、售后及標(biāo)書制作10分。(詳細(xì)評分細(xì)則見附表)

  在這份招標(biāo)文件中,還有一個關(guān)鍵點(diǎn)在于對項(xiàng)目采購進(jìn)行全過程跟蹤檢測,檢測費(fèi)用按投標(biāo)報價總價0.85%計(jì)算,并列入在投標(biāo)報價中。在確定中標(biāo)供應(yīng)商后打入使用單位帳戶,由使用單位支付給檢測方。此舉非常好地解決了政府采購過程中,一些家具企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)答與實(shí)際情況不符的問題,這一點(diǎn)列入家具采購招標(biāo)文件中,具有非常大的警示作用。 
  
    附表:浙江省人民代表大會常務(wù)委員會辦公家具采購項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn) 
  
項(xiàng)  目
評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
商務(wù)投標(biāo)報價35分
有效投標(biāo)報價的最低價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其最低報價為滿分;按照[投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)*價格權(quán)值*100]的計(jì)算公式計(jì)算。
技術(shù)方案
30分
響應(yīng)招標(biāo)文件采購需求:數(shù)量、款式、(材質(zhì)、五金件、油漆品牌)5分
提供省級及以上質(zhì)量檢測部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告(一年之內(nèi))每出具一項(xiàng)得1分,最多不超過3分。
提供省級及以上質(zhì)量檢測部門出具的人造板基材達(dá)到E1級標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)報告(一年之內(nèi)),其他性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
其中游離甲醛釋放量:≤5mg/100g得5分;>5mg/100g,≤7mg/100g得3分;
>7mg/100g,≤9mg/100g得1分。
公司現(xiàn)有設(shè)備情況(品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、用途的詳細(xì)說明)0-6分
1.具備國內(nèi)大型知名企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備0-2分
2.具備國際大型知名企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備2-4分
提供油漆、膠粘劑、人造板等原輔材料的質(zhì)量證明并滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得1-4分
在對本次采購項(xiàng)目的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)(設(shè)計(jì)方案自定),具有合理性、先進(jìn)性,方案可行,提供效果圖或圖紙,得0-4分
制定本次項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃0-3分
公司經(jīng)營情況25分
“信用等級AA”及以上(工商局)、產(chǎn)品符合“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的品目、獲得CQC中國質(zhì)量環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書(原件)每一項(xiàng)得4分。
投標(biāo)產(chǎn)品擁有國家專利局認(rèn)可的技術(shù)專利,每一項(xiàng)得0.5分,最高得3分
以往類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)(提供此類項(xiàng)目合同復(fù)印件1個以上)1-3分
提供今年1月-8月底在同一單位同一項(xiàng)目超過200萬元的定單合同得1分,超過400萬元的定單合同加2分。
公司機(jī)構(gòu)、人員情況,職工“三險”交納情況(按總?cè)藬?shù)50%附表)1-3分
提供2006年度審計(jì)報告原件0-4分,公司負(fù)債、納稅情況1-2分,2006年銷售額在4000萬元及以上的加2分。
售后及標(biāo)書制作10分
服務(wù)承諾:詳細(xì)完整的“三包”、免費(fèi)保修及售后服務(wù)措施和方案0-8分
標(biāo)書的制作情況(1-2分)
  專家觀點(diǎn)
 
          范本編制應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo) 
 
  “家具采購時,哪些是關(guān)鍵的參數(shù),這些參數(shù)的分值該怎樣設(shè)置,這是家具采購招標(biāo)文件中的難點(diǎn),也是重點(diǎn)?!北本┦屑揖邊f(xié)會高級工程師、評標(biāo)專家招壽田表示。

  那么,一份“合格”的家具招標(biāo)文件應(yīng)該包含哪些關(guān)鍵的要素呢?這些要素又如何加以細(xì)分和量化呢?

招標(biāo)文件要有標(biāo)準(zhǔn)制約


中國家具協(xié)會副理事長 朱長嶺
  中國家具協(xié)會副理事長朱長嶺認(rèn)為:“家具政府采購急需一份規(guī)范的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn),可以作為各地家具采購招標(biāo)文件編制遵循的規(guī)范?!币阅壳案鞯卣袠?biāo)文件編制中對企業(yè)資質(zhì)為例,不同的家具采購項(xiàng)目對企業(yè)的資質(zhì)要求不一,有的企業(yè)在甲次招標(biāo)項(xiàng)目中還能參與投標(biāo),在參與乙次項(xiàng)目中卻因?yàn)樽再Y金達(dá)不到要求而被排除在外,這實(shí)際上是不公平的。究其原因,就是因?yàn)槟壳皼]有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來制約招標(biāo)文件的制定,使各地家具采購時招標(biāo)文件的隨意性很大,這是不符合政府采購的原則的。

評標(biāo)細(xì)則加以量化

  北京市家具協(xié)會高級工程師更強(qiáng)調(diào)在談到評分細(xì)則的設(shè)置,他認(rèn)為家具招標(biāo)文件必須要求提供相關(guān)產(chǎn)品基材報告、五金配件的品牌、企業(yè)設(shè)備狀況、相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證狀況、環(huán)保狀況等,并給這些要素的不同檔次設(shè)定不同的分值,這樣能合理拉開不同產(chǎn)品的差距。


北京市家具協(xié)會高級工程師、評標(biāo)專家 招壽田
  其次,招標(biāo)文件中應(yīng)該要求供應(yīng)商提供“主要產(chǎn)品材料使用及價格組成分析報告”,此舉是為了防止供應(yīng)商在細(xì)節(jié)之處違背承諾而定的。

  最后,大型的家具采購項(xiàng)目要在招標(biāo)文件中明確對企業(yè)的考察。招壽田解釋說:“家具企業(yè)的競爭激烈,一些知名的家具企業(yè)可能很快沒落,一些后來的家具企業(yè)可能成為新秀,如果缺乏實(shí)地考察,僅憑專家印象得到的結(jié)論可能并不客觀,因此,實(shí)地考察不可少?!?
供應(yīng)商聲音
  
           評分標(biāo)準(zhǔn)要能拉開差距 
 
  “政府采購家具時,招標(biāo)文件的評分細(xì)則中設(shè)置了相應(yīng)的參數(shù),這些參數(shù)之間還需要拉開檔次,否則,一些規(guī)模較大,實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)的優(yōu)勢根本體現(xiàn)不出來,在政府采購中反而變成弱勢群體了?!焙贾輼s業(yè)家具有限公司總經(jīng)理陳貴榮對政府采購的感觸很深。這些年來,他所在的企業(yè)成為宜家供貨商,產(chǎn)品受到大眾市場較大認(rèn)同,今年還為成為奧運(yùn)場館辦公家具的供應(yīng)商,但是,在政府市場,卻處于不溫不火的狀態(tài)。

評分標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化

  “這與招標(biāo)文件中的評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有關(guān)系,如果評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的條款更細(xì)化、關(guān)鍵要素更齊全,完全能夠達(dá)到選拔優(yōu)秀企業(yè)的目的?!标愘F榮表示。


杭州榮業(yè)家具有限公司總經(jīng)理 陳貴榮
  政府采購本著“三公一誠”的原則,每個具體的項(xiàng)目都希望具備條件的潛在供應(yīng)商前來參與,招標(biāo)文件中的相應(yīng)條款是否具備相應(yīng)的科學(xué)評價的作用非常重要。

  陳貴榮認(rèn)為,在招標(biāo)文件中,價格只是其中的一部分,應(yīng)該有一套科學(xué)的體系來評價企業(yè)的綜合實(shí)力,這些是企業(yè)能否提供合格產(chǎn)品的重要依據(jù)。在他看來,不同資質(zhì)的企業(yè),提供產(chǎn)品的保障是不一樣的,因此,招標(biāo)文件應(yīng)設(shè)置一些條款,如讓企業(yè)提供的上年度的財(cái)務(wù)報告、納稅證明、企業(yè)員工的社保記錄等;而對企業(yè)的注冊資金、固定資產(chǎn)之間的差別需要設(shè)置相應(yīng)的分值合理拉開差距?!捌髽I(yè)的規(guī)模和企業(yè)的誠信度相關(guān),設(shè)置這些條款,實(shí)際上是對不同企業(yè)之間競爭力的合理評價?!标愘F榮說道。

檢測環(huán)節(jié)不能缺

  家具產(chǎn)品具有特殊性,其品種繁多,工藝流程不同,即便是同樣的技術(shù)規(guī)格要求,不同的廠家生產(chǎn)出來的產(chǎn)品差異也較大。因此,陳貴榮表示:“這就必須加強(qiáng)第三方檢測機(jī)構(gòu)對家具企業(yè)生產(chǎn)全過程的檢測,并把這個條款在招標(biāo)文件中加以明確。”據(jù)陳貴榮介紹,現(xiàn)在很多家具企業(yè)在應(yīng)答政府采購招標(biāo)文件中非常有一套,招標(biāo)文件要求什么,他們就能提供什么,但實(shí)際上并不是這么回事,因此,必須要加強(qiáng)全程跟蹤監(jiān)測,必要的時候,相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)還需要到企業(yè)進(jìn)行考察,這樣,企業(yè)是否具備相應(yīng)的實(shí)力一目了然,為采購人提供的產(chǎn)品也更有保障。張文娟


| 關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 展會推薦 | 網(wǎng)站導(dǎo)航 | 友情鏈接 | 自助友情鏈接 | 機(jī)構(gòu)文件 | 匯款帳號 | 網(wǎng)站律師 | 聯(lián)系我們 |
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)©2000-2023 本站網(wǎng)絡(luò)實(shí)名/中文域名:"中國政府采購招標(biāo)網(wǎng).中文網(wǎng) 政府采購網(wǎng).中文網(wǎng) 招標(biāo)網(wǎng).中文網(wǎng)"
本網(wǎng)站域名:www.56ygame.com 中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 京ICP備2021005469  京公網(wǎng)安備11010602005260
技術(shù)支持:北京中政發(fā)科學(xué)技術(shù)研究中心 政府采購信息服務(wù):政采標(biāo)訊科技(北京)有限公司 All rights reserved
網(wǎng)站管理:政府采購招標(biāo)中心 聯(lián)系電話:010-68282024 83684022 傳真:010-83684022 更多聯(lián)系電話...
標(biāo)訊接收郵箱:service@gov-cg.org.cn 供應(yīng)商郵箱:zfcgzb@gov-cg.org.cn