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關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》的通知

魯財(cái)采〔2017〕28號

各市財(cái)政局,黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會財(cái)政局,省直各部門、單位,各集中采購機(jī)構(gòu):
  為進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付行為,維護(hù)評審專家和采購人、集中采購機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)等規(guī)定,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,我們制定了《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)予印發(fā),并就有關(guān)問題通知如下:
  一、關(guān)于評審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放主體和范圍
  政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬,是指政府采購評審專家依法參加政府采購評審活動,因付出勞動而獲得的相應(yīng)收入。按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則,評審專家的評審勞務(wù)報(bào)酬由采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)(以下簡稱使用單位)支付。其中,集中采購機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審勞務(wù)報(bào)酬,其它項(xiàng)目由采購人支付。使用單位不得向評審專家以外的其他人員發(fā)放評審勞務(wù)報(bào)酬。對項(xiàng)目復(fù)審活動,不重復(fù)發(fā)放評審勞務(wù)報(bào)酬。
  二、關(guān)于評審勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算
 。ㄒ唬┰u審勞務(wù)報(bào)酬按照“同工同酬、按勞分配”的原則, 以評審實(shí)際發(fā)生時間作為計(jì)算和支付依據(jù)。評審實(shí)際發(fā)生時間以開標(biāo)時間算起,至簽署提交評審報(bào)告時止,期間的用餐和休息時間不予計(jì)入。補(bǔ)抽的評審專家以實(shí)際到達(dá)評審現(xiàn)場時間為計(jì)算起始點(diǎn)。
 。ǘ┰u審勞務(wù)報(bào)酬以人民幣為結(jié)算單位,以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。使用單位應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后10個工作日內(nèi),將評審勞務(wù)報(bào)酬支付至評審專家指定的本人銀行賬戶。確需現(xiàn)金支付的,由使用單位按照現(xiàn)金使用管理規(guī)定處理。
 。ㄈ┰u審專家未完成評審工作的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)銷差旅費(fèi)。評審專家遲到30分鐘以內(nèi)的,扣減評審勞務(wù)報(bào)酬100元;遲到30分鐘以上的,酌情扣減評審勞務(wù)報(bào)酬100元—200元, 或取消遲到專家此項(xiàng)目的評審資格,不予支付評審勞務(wù)報(bào)酬和誤工補(bǔ)償。經(jīng)查實(shí)在評審活動中存在違法違規(guī)行為的,依法接受處理處罰,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)銷差旅費(fèi);已經(jīng)獲得的,須全額退回。
  三、關(guān)于差旅費(fèi)
  評審專家參加異地評審的,參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),由使用單位報(bào)銷住宿費(fèi)和交通費(fèi),也可由雙方協(xié)商費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)的支付方式參照評審勞務(wù)報(bào)酬執(zhí)行。非異地評審的不報(bào)銷住宿費(fèi)(因項(xiàng)目連續(xù)多日封閉評審而產(chǎn)生的住宿費(fèi)除外)和交通費(fèi)。非異地范圍由各市監(jiān)管部門確定。
  四、其他事項(xiàng)
 。ㄒ唬┦褂脝挝灰侠泶_定年度評審專家勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模,納入單位預(yù)算管理,按規(guī)定及時支付評審專家的勞務(wù)報(bào)酬,報(bào)銷差旅費(fèi),并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù);不得隨意克扣或者超標(biāo)準(zhǔn)支付評審勞務(wù)報(bào)酬,不得向社會代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
 。ǘ┰u審專家不得故意拖延評審時間以獲取更多勞務(wù)報(bào)酬,嚴(yán)禁索要超額勞務(wù)報(bào)酬;未包干執(zhí)行差旅費(fèi)的,應(yīng)于評審活動結(jié)束后 3 日內(nèi)將報(bào)銷憑證交至使用單位。
 。ㄈ┱少忢(xiàng)目的論證專家、協(xié)助處理質(zhì)疑投訴的原評審委員會之外無相關(guān)義務(wù)成員的勞務(wù)報(bào)酬,可參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 。ㄋ模┍緲(biāo)準(zhǔn)自2017年7月1日起施行,有效期至2022年6月30日。

《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》
類別 適用情形 金 額 備 注
勞務(wù)報(bào)酬 ①正常評審項(xiàng)目;
②進(jìn)入評審環(huán)節(jié)后中止的項(xiàng)目。
評審時間不滿3小時的,勞務(wù)報(bào)酬為400元/人;評審時間超過3小時后,每增加1小時增加100元/人。正常情況下1天最高不超過1000元/人。 增加時間超過30分鐘、不足1個小時的,按1小時計(jì)算;不足30分鐘的,按50元/人計(jì)算。因項(xiàng)目評審需要,連續(xù)評審時間超過10小時或者2天以上的,由雙方協(xié)商確定。
誤工補(bǔ)償 ①未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)即中止或者終止的項(xiàng)目;
②專家到場后發(fā)現(xiàn)需要回避的項(xiàng)目。
給予到場評審專家200元補(bǔ)償。 未經(jīng)評審采購活動即中止或者終止。
差旅費(fèi) ①住宿費(fèi);
②城市間交通費(fèi)。
參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),由采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。 本地評審不報(bào)銷住宿費(fèi)(因項(xiàng)目連續(xù)多日封閉評審而產(chǎn)生的住宿費(fèi)除外)和交通費(fèi)。

注:上述金額為稅前金額。

附件:山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬支付表

山東省財(cái)政廳


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