關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》的通知
魯財(cái)采〔2017〕28號
各市財(cái)政局，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會財(cái)政局，省直各部門、單位，各集中采購機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付行為，維護(hù)評審專家和采購人、集中采購機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號）等規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，我們制定了《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予印發(fā)，并就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于評審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放主體和范圍
政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬，是指政府采購評審專家依法參加政府采購評審活動，因付出勞動而獲得的相應(yīng)收入。按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，評審專家的評審勞務(wù)報(bào)酬由采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)（以下簡稱使用單位）支付。其中，集中采購機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審勞務(wù)報(bào)酬，其它項(xiàng)目由采購人支付。使用單位不得向評審專家以外的其他人員發(fā)放評審勞務(wù)報(bào)酬。對項(xiàng)目復(fù)審活動，不重復(fù)發(fā)放評審勞務(wù)報(bào)酬。
二、關(guān)于評審勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算
?。ㄒ唬┰u審勞務(wù)報(bào)酬按照“同工同酬、按勞分配”的原則， 以評審實(shí)際發(fā)生時間作為計(jì)算和支付依據(jù)。評審實(shí)際發(fā)生時間以開標(biāo)時間算起，至簽署提交評審報(bào)告時止，期間的用餐和休息時間不予計(jì)入。補(bǔ)抽的評審專家以實(shí)際到達(dá)評審現(xiàn)場時間為計(jì)算起始點(diǎn)。
?。ǘ┰u審勞務(wù)報(bào)酬以人民幣為結(jié)算單位，以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。使用單位應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將評審勞務(wù)報(bào)酬支付至評審專家指定的本人銀行賬戶。確需現(xiàn)金支付的，由使用單位按照現(xiàn)金使用管理規(guī)定處理。
?。ㄈ┰u審專家未完成評審工作的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)銷差旅費(fèi)。評審專家遲到30分鐘以內(nèi)的，扣減評審勞務(wù)報(bào)酬100元；遲到30分鐘以上的，酌情扣減評審勞務(wù)報(bào)酬100元—200元， 或取消遲到專家此項(xiàng)目的評審資格，不予支付評審勞務(wù)報(bào)酬和誤工補(bǔ)償。經(jīng)查實(shí)在評審活動中存在違法違規(guī)行為的，依法接受處理處罰，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)銷差旅費(fèi)；已經(jīng)獲得的，須全額退回。
三、關(guān)于差旅費(fèi)
評審專家參加異地評審的，參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由使用單位報(bào)銷住宿費(fèi)和交通費(fèi)，也可由雙方協(xié)商費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)的支付方式參照評審勞務(wù)報(bào)酬執(zhí)行。非異地評審的不報(bào)銷住宿費(fèi)（因項(xiàng)目連續(xù)多日封閉評審而產(chǎn)生的住宿費(fèi)除外）和交通費(fèi)。非異地范圍由各市監(jiān)管部門確定。
四、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┦褂脝挝灰侠泶_定年度評審專家勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模，納入單位預(yù)算管理，按規(guī)定及時支付評審專家的勞務(wù)報(bào)酬，報(bào)銷差旅費(fèi)，并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得隨意克扣或者超標(biāo)準(zhǔn)支付評審勞務(wù)報(bào)酬，不得向社會代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
?。ǘ┰u審專家不得故意拖延評審時間以獲取更多勞務(wù)報(bào)酬，嚴(yán)禁索要超額勞務(wù)報(bào)酬；未包干執(zhí)行差旅費(fèi)的，應(yīng)于評審活動結(jié)束后 3 日內(nèi)將報(bào)銷憑證交至使用單位。
?。ㄈ┱少忢?xiàng)目的論證專家、協(xié)助處理質(zhì)疑投訴的原評審委員會之外無相關(guān)義務(wù)成員的勞務(wù)報(bào)酬，可參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄋ模┍緲?biāo)準(zhǔn)自2017年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日。
《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》
| 類別 |
適用情形 |
金 額 |
備 注 |
| 勞務(wù)報(bào)酬 |
①正常評審項(xiàng)目；
②進(jìn)入評審環(huán)節(jié)后中止的項(xiàng)目。 |
評審時間不滿3小時的，勞務(wù)報(bào)酬為400元/人；評審時間超過3小時后，每增加1小時增加100元/人。正常情況下1天最高不超過1000元/人。 |
增加時間超過30分鐘、不足1個小時的，按1小時計(jì)算；不足30分鐘的，按50元/人計(jì)算。因項(xiàng)目評審需要，連續(xù)評審時間超過10小時或者2天以上的，由雙方協(xié)商確定。 |
| 誤工補(bǔ)償 |
①未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)即中止或者終止的項(xiàng)目；
②專家到場后發(fā)現(xiàn)需要回避的項(xiàng)目。 |
給予到場評審專家200元補(bǔ)償。 |
未經(jīng)評審采購活動即中止或者終止。 |
| 差旅費(fèi) |
①住宿費(fèi)；
②城市間交通費(fèi)。 |
參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。 |
本地評審不報(bào)銷住宿費(fèi)（因項(xiàng)目連續(xù)多日封閉評審而產(chǎn)生的住宿費(fèi)除外）和交通費(fèi)。 |
注：上述金額為稅前金額。
附件：山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬支付表
山東省財(cái)政廳