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中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)-業(yè)務(wù)查詢-標(biāo)書范本-正文
政府采購文體(二十七)：行政復(fù)議書
所謂行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)的具體行政行為而提起申訴，由上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)、組織依法對該具體行政行為進行審查并做出裁決的活動。 在政府采購活動中的行政復(fù)議申請必須是經(jīng)過質(zhì)疑、投訴階段的過程，只有經(jīng)過了投訴，且對投訴不服者或不滿意者方可申請行政復(fù)議。 行政復(fù)議申請書 政府采購行政復(fù)議申請書，是指政府采購供應(yīng)商在政府采購活動中認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)、組織申訴，請求依法對該具體行政行為進行審查并做出裁決的文書。 政府采購行政復(fù)議申請書由標(biāo)題、首部、正文、尾部組成。 標(biāo)題 要寫明行政復(fù)議申請書，不能只寫申請書，“政府采購行政復(fù)議”八個字標(biāo)明了申請書的性質(zhì)。 首部 要寫明申請人和被申請人的有關(guān)情況。申請人的簡況要寫清楚。如是公民的要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址；如果是法人或組織的要寫明單位或組織的全稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。被申請人有關(guān)情況即復(fù)議機關(guān)的全稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。進行質(zhì)疑和投訴的基本情況。 正文 主要是寫明申請復(fù)議的要求和理由。正文內(nèi)容主要由三部分構(gòu)成，一是復(fù)議申請的要求，二是要求的理由。三是基于以上事實與理由，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定提出的行政復(fù)議。申請人具體要求：應(yīng)寫明撤銷、變更原處理決定，還是重新做出行政行為，以及是否要求予以賠償。請求部分的內(nèi)容要簡潔扼要概述案情，然后寫明不服哪個行政機關(guān)的什么具體行政行為，及請求復(fù)議的目的要求。理由部分，應(yīng)該寫明證明自己請求復(fù)議的要求、事實及證據(jù)。事實和證據(jù)的表述，采用夾敘夾議的寫法。說道理應(yīng)該依據(jù)事實，引用有關(guān)法律法規(guī)進行分析說理。申請書使用書面語言，表述要體現(xiàn)重事實、重證據(jù)、說理充分、語氣平和、態(tài)度誠懇。 尾部 寫明申請人和申請時間。包括質(zhì)疑、投訴以及投訴處理決定書等附件附后。 行政復(fù)議決定書 政府采購行政復(fù)議決定書是指政府采購的管理部門對申請復(fù)議的案件進行審理，對原具體行政行為重新審理后做出裁決使用的公務(wù)文書。政府采購行政復(fù)議決定書它是行政公文，又具有司法文書的性質(zhì)。 政府采購行政復(fù)議決定書由編號、標(biāo)題、首部、正文和結(jié)尾等部分組成。 編號 編號由漢語拼音和阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成。第一個字母為做出政府采購行政復(fù)議決定書的管理部門的省名的第一個字的第一個漢語拼音，第二個字母為做出政府采購行政復(fù)議決定書的管理部門的市名的第一個字的第一個漢語拼音，第三個字母為政府采購的“政”的漢語拼音，第四個字母為行政復(fù)議的“行”的漢語拼音，第五個字母為決定書的“決”的漢語拼音，再加上年月和序號。 如湖北省荊門市政府采購管理部門2006年10月份做出的第二份“行政復(fù)議決定書”，其編號為：HJZXJ20061002 標(biāo)題 政府采購行政復(fù)議決定書的標(biāo)題要符合公文標(biāo)題要求，即由復(fù)議機關(guān)、案由、文種組成。通常用這樣的格式，即《湖北省荊門市財政局政府采購行政復(fù)議決定書》。 首部 寫明申請人和被申請人的有關(guān)情況。 申請人的情況：如果是公民，應(yīng)依次寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等有關(guān)情況。如果申請人是法人或組織，應(yīng)寫明法人或組織的全稱、法定代表人的姓名、公司地址。如符合規(guī)定，有第三人申請參加復(fù)議的，也要寫明第三者的有關(guān)情況。 被申請人的情況：應(yīng)寫明被申請單位的全稱、法定代表人的姓名、職務(wù)、地址等有關(guān)情況。如果屬于兩個或兩個以上的行政機關(guān)共同做出的具體行政行為，它們是共同的被申請人，也應(yīng)列出有關(guān)情況。 正文 正文是政府采購行政復(fù)議決定書的核心部分，不管其文字長短，都要寫明下列三個內(nèi)容： 一是引述申請復(fù)議的主要請求和理由，這是正文開頭。無論是請求，還是理由，都應(yīng)該在決定書上寫明，此處是引述，應(yīng)當(dāng)如實敘寫，不可走樣。 二是復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實和理由。這是行政復(fù)議案做出裁決的文字表述。它要闡明復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的具體事實、理由和適用的法律、法規(guī)。要寫好這個部分內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀爭議雙方的有關(guān)材料，根據(jù)雙方提供的事實和理由，抓住爭議焦點，辯明是非，確立復(fù)議的事實和理由，一般來說，復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實和理由可能是申請人在復(fù)議書中寫明的，也有可能是被申請人有受理案后新產(chǎn)生的。但不管是那一種，都應(yīng)該有同等的效力。只要復(fù)議機關(guān)實事求是，秉公而斷，就能令爭執(zhí)的雙方心悅誠服。這部分內(nèi)容的表述要做到認(rèn)定事實確鑿無誤，依法評斷，依據(jù)充分。 三是行政復(fù)議裁決的結(jié)論。政府采購行政復(fù)議最終的目的是下結(jié)論，結(jié)論文字要求表述明確、語氣肯定，便于理解和操作。由于結(jié)論是供執(zhí)行用的，往往還要提出執(zhí)行意見。如屬終局裁決，要寫明執(zhí)行期限；非終局裁決可寫明不服決定而向人民法院提起訴訟的期限。 尾部 政府采購行政復(fù)議決定書的尾部有兩個作用，一是附項，說明附件或注釋的內(nèi)容；二是落款。落款要寫明復(fù)議機關(guān)的名稱、法定代表人簽字、加蓋復(fù)議機關(guān)印章，用漢語小寫數(shù)字寫明做出復(fù)議的日期。 作者：宋軍