日前，重慶市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。公眾如有意見建議，可于2023年10月20日前反饋。

關(guān)于集采目錄的品目情況，《征求意見稿》明確，平板式微型計(jì)算機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、消防設(shè)備、人壽保險(xiǎn)服務(wù)不再納入集中采購(gòu)目錄，同時(shí)將其余保留品目按照財(cái)政部2022年新版《政府采購(gòu)品目分類目錄》的編碼和名稱進(jìn)行了對(duì)應(yīng)細(xì)化更新。整體調(diào)整更新后的品目由34項(xiàng)變?yōu)?8項(xiàng)。

《征求意見稿》還規(guī)定，將繼續(xù)執(zhí)行貨物和服務(wù)類項(xiàng)目單次采購(gòu)金額50萬(wàn)元及以上、工程類項(xiàng)目單次采購(gòu)金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以及貨物和服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目單次采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元及以上應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范框架協(xié)議采購(gòu)方面，明確原則上實(shí)行全市統(tǒng)一框架協(xié)議采購(gòu)，由重慶市政府采購(gòu)中心作為征集人統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市征集程序和訂立框架協(xié)議，實(shí)行框架協(xié)議的具體品目由重慶市政府采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際工作需求擬定采購(gòu)方案，報(bào)重慶市財(cái)政局審核后實(shí)施。采購(gòu)人可以不受行政級(jí)次、地區(qū)限制，自主選擇市級(jí)和各區(qū)縣的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理集中采購(gòu)項(xiàng)目；明確集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以承接不同級(jí)次、不同地區(qū)采購(gòu)人的代理業(yè)務(wù)，按法定程序組織開展政府采購(gòu)活動(dòng)。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能方面，明確政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括扶持本國(guó)產(chǎn)品采購(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、支持鄉(xiāng)村振興、支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等。對(duì)屬于以上范圍內(nèi)的產(chǎn)品，采購(gòu)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)等。

以下為征求意見原文

重慶市財(cái)政局關(guān)于公開征求《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》意見的通知

根據(jù)我市行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》予以公開，征求公眾意見。如有意見建議，請(qǐng)于2023年10月20日前通過(guò)以下途徑反饋。

來(lái)信請(qǐng)郵寄至重慶市渝北區(qū)洪湖西路1號(hào)重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處（郵編401121），并在信封上注明“重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)建議意見”字樣。

電子郵件請(qǐng)發(fā)至：2752487829@qq.com；聯(lián)系電話：市財(cái)政局023-67575332。

附件：1.《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（征求意見稿）

2.關(guān)于《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》的說(shuō)明

重慶市財(cái)政局

2023年10月13日

（此件主動(dòng)公開）

附件1：

《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》

（征求意見稿）

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)財(cái)政局，市級(jí)各部門（單位），各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》有關(guān)要求，按照財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》）規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，屬于政府采購(gòu)范圍，必須執(zhí)行政府采購(gòu)制度。

二、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括扶持本國(guó)產(chǎn)品采購(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、支持鄉(xiāng)村振興、支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等。對(duì)屬于上述范圍內(nèi)的產(chǎn)品，采購(gòu)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)。

三、涉密項(xiàng)目采購(gòu)嚴(yán)格按照《涉密政府采購(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2019〕39號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有變動(dòng)，則按最新規(guī)定執(zhí)行。

四、《目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行全市統(tǒng)一管理，執(zhí)行市、區(qū)（自治縣）統(tǒng)一的集中采購(gòu)目錄范圍和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

五、本通知自2024年月日起執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)品目、采購(gòu)執(zhí)行方式、限額標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容因政策制度變化等原因需要調(diào)整的，市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。如無(wú)變化，往后年度按此通知要求繼續(xù)執(zhí)行。

附件：《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》

重慶市財(cái)政局

2023年10月日

（此件主動(dòng)公開）

附件

重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)品目分類目錄》《目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》，結(jié)合重慶市具體情況，現(xiàn)制定重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目

列入政府集中采購(gòu)目錄，且單次采購(gòu)金額50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目屬于集中采購(gòu)范圍，應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

為規(guī)范實(shí)施框架協(xié)議，集采目錄以內(nèi)的品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購(gòu)的，原則上實(shí)行全市統(tǒng)一框架協(xié)議采購(gòu)，由市政府采購(gòu)中心作為征集人統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市征集程序和訂立框架協(xié)議。實(shí)行框架協(xié)議的具體品目由市政府采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際工作需求擬定采購(gòu)方案，報(bào)市財(cái)政局審核后實(shí)施。

重慶市政府集中采購(gòu)目錄

注：

1、表中所列品目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購(gòu)的科研儀器設(shè)備。

2、本目錄的“編碼”、“品目”名稱對(duì)照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2022〕21號(hào)）、《目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》中的“編碼”、“品目名稱”進(jìn)行調(diào)整后制定。

二、部門集中采購(gòu)項(xiàng)目

部門集中采購(gòu)項(xiàng)目是指本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目。市財(cái)政局不再統(tǒng)一確定部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，由各主管預(yù)算單位按照財(cái)政部印發(fā)的《政府采購(gòu)品目分類目錄》，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，自行確定本部門的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)市財(cái)政局備案后組織實(shí)施采購(gòu)。

列入部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，且單次采購(gòu)金額50萬(wàn)元及以上的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，單次采購(gòu)金額100萬(wàn)元及以上的工程類項(xiàng)目，屬于部門集中采購(gòu)范圍，可由部門集中采購(gòu)單位自行組織采購(gòu)，或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

三、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

集中采購(gòu)目錄以外，且單次采購(gòu)金額50萬(wàn)元及以上的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，單次采購(gòu)金額100萬(wàn)元及以上的工程類項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等規(guī)定，實(shí)行分散采購(gòu)。

屬于分散采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可自行組織采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

單次采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元及以上的貨物和服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)。

政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。

五、其他規(guī)定

（一）集中采購(gòu)目錄以外，且單次采購(gòu)金額50萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，單次采購(gòu)金額100萬(wàn)元以下的工程類項(xiàng)目，不適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，由采購(gòu)人按照公開、公平、公正、高效廉潔的原則自行組織實(shí)施，并做好相關(guān)內(nèi)控管理。

（二）采購(gòu)人可以不受行政級(jí)次、地區(qū)限制，自主選擇市級(jí)和各區(qū)縣的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理集中采購(gòu)項(xiàng)目。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以承接不同級(jí)次、不同地區(qū)采購(gòu)人的代理業(yè)務(wù)，按法定程序組織開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

附件2：

關(guān)于《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市

政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》的說(shuō)明

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》有關(guān)要求，按照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2022〕21號(hào)）、《地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》）規(guī)定，我們研究起草了《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：

一、起草背景

現(xiàn)行《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》是以《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕69號(hào)）為基礎(chǔ)，按照財(cái)政部2013版《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定的，因財(cái)政部已于2022年印發(fā)了新版《政府采購(gòu)品目分類目錄》，同時(shí)也印發(fā)了《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部第110號(hào)令）等新規(guī)定，為持續(xù)規(guī)范政府采購(gòu)工作，深化政府采購(gòu)制度改革，需要對(duì)原有的《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行更新調(diào)整。

二、起草過(guò)程

我們對(duì)現(xiàn)行《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，在參照中央集采目錄和各兄弟省市的一些具體做法基礎(chǔ)上，再結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，研究起草了《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿）》。

三、《征求意見稿》主要內(nèi)容

（一）品目編碼及名稱有調(diào)整

為積極響應(yīng)財(cái)政部逐步推進(jìn)統(tǒng)一全國(guó)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，擬將此次修訂后的品目范圍與財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》保持一致。修訂后的《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》品目?jī)?nèi)容稍有變化，平板式微型計(jì)算機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、消防設(shè)備、人壽保險(xiǎn)服務(wù)不再納入集中采購(gòu)目錄，同時(shí)將其余保留品目按照財(cái)政部2022年新版《政府采購(gòu)品目分類目錄》的編碼和名稱進(jìn)行了對(duì)應(yīng)細(xì)化更新。整體調(diào)整更新后的品目由34項(xiàng)變?yōu)?8項(xiàng)。品目增加的原因主要是由于新版《政府采購(gòu)品目分類目錄》將打印機(jī)、家具用具等品目進(jìn)行了細(xì)化。具體新舊對(duì)照情況如下表所示：

?（二）其他事項(xiàng)

一是限額標(biāo)準(zhǔn)不變。繼續(xù)執(zhí)行貨物和服務(wù)類項(xiàng)目單次采購(gòu)金額50萬(wàn)元及以上、工程類項(xiàng)目單次采購(gòu)金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以及貨物和服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目單次采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元及以上應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)。

二是規(guī)范框架協(xié)議采購(gòu)，明確原則上實(shí)行全市統(tǒng)一框架協(xié)議采購(gòu)，由市政府采購(gòu)中心作為征集人統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市征集程序和訂立框架協(xié)議。實(shí)行框架協(xié)議的具體品目由市政府采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際工作需求擬定采購(gòu)方案，報(bào)市財(cái)政局審核后實(shí)施。

三是推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革，明確采購(gòu)人可以不受行政級(jí)次、地區(qū)限制，自主選擇市級(jí)和各區(qū)縣的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理集中采購(gòu)項(xiàng)目。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以承接不同級(jí)次、不同地區(qū)采購(gòu)人的代理業(yè)務(wù)，按法定程序組織開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

四是充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，明確政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括扶持本國(guó)產(chǎn)品采購(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、支持鄉(xiāng)村振興、支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等。對(duì)屬于上述范圍內(nèi)的產(chǎn)品，采購(gòu)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)。