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嘉峪關(guān)市2006年政府集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

嘉政辦發(fā)［2006］103號(hào)   

各委、辦、局，在嘉各單位：   
　　市財(cái)政局《嘉峪關(guān)市2006年政府集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。   
　　一、全市各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱“部門單位”），使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金）以及其他各項(xiàng)自籌資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，均屬于政府采購(gòu)范圍，必須按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序依法實(shí)施政府采購(gòu)。   
　　二、政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)目錄中通用采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。屬集中采購(gòu)范圍，但因特殊原因確需采購(gòu)人直接采購(gòu)的，需經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，并依法接受監(jiān)管。   
　　三、采購(gòu)規(guī)模達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取公開招標(biāo)方式，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)由采購(gòu)人在項(xiàng)目實(shí)施前按規(guī)定獲得財(cái)政部門的批準(zhǔn)。任何部門單位不得通過(guò)化整為零、分解整體項(xiàng)目、增加采購(gòu)批次等手段規(guī)避集中采購(gòu)和公開招標(biāo)采購(gòu)。   
　　四、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施前，采購(gòu)人首先依法辦理集中采購(gòu)委托；政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分類匯總，提出采購(gòu)方式建議；經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)，并接受全程監(jiān)管。執(zhí)行協(xié)議供貨的采購(gòu)項(xiàng)目，要按照財(cái)政部門規(guī)定的程序和方式，由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，并向社會(huì)公布中標(biāo)供應(yīng)商及價(jià)格與服務(wù)承諾等事項(xiàng)，采購(gòu)人根據(jù)所需，在協(xié)議供貨范圍內(nèi)直接選擇成交。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施后，采購(gòu)人要將采購(gòu)合同按法定時(shí)間（合同簽定后7個(gè)工作日內(nèi)）報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案。對(duì)未參加政府采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)政部門不予撥付資金并定期予以通報(bào)，各單位財(cái)務(wù)部門一律不予支付采購(gòu)資金。   
　　五、凡政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須按規(guī)定組建評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審小組，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審專家應(yīng)占到三分之二以上。采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)審專家必須在財(cái)政部門管理的“政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)、認(rèn)證和執(zhí)業(yè)考核，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位要積極向財(cái)政部門推薦評(píng)審專家，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持評(píng)審專家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。   
　　六、按照《政府采購(gòu)法》的要求，采購(gòu)公告、采購(gòu)結(jié)果等政府采購(gòu)信息必須在財(cái)政部門指定的媒體上及時(shí)公布?！吨袊?guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)（www.gszfcg.gansu.gov.cn）、《嘉峪關(guān)日?qǐng)?bào)》為我市指定的免費(fèi)政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體。全市所有的集中采購(gòu)和公開招標(biāo)采購(gòu)信息必須在上述指定媒體上發(fā)布。   
　　七、財(cái)政部門、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力提高采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量。要把執(zhí)行情況作為財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)檢查和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容，采購(gòu)工作必須有審計(jì)、監(jiān)察部門參與。加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)問(wèn)題，確保政府采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正。   
　　附件:嘉峪關(guān)市2006年政府集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)   
 二00六年八月十日   

嘉峪關(guān)市2006年政府集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)   

一、政府集中采購(gòu)目錄   
（一）通用類采購(gòu)項(xiàng)目   
對(duì)以下項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。   
    1、貨物類。   
（1）電器設(shè)備。包括電視機(jī)、空調(diào)（不含中央空調(diào)），攝影攝像器材。   
（2）辦公自動(dòng)化設(shè)備。包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、多功能一體機(jī)等。   
（3）辦公消耗用品（定點(diǎn)供貨）。包括文印紙、復(fù)印紙、可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。   
（4）辦公家具。批量?jī)r(jià)值在5000元以上。   
（5）燃料。包括采暖用煤等。   
（6）車輛。包括小轎車、大轎車、旅行車、越野車、皮卡車、摩托車。   
　　2、服務(wù)類。車輛保險(xiǎn)、銀行代理服務(wù)、計(jì)算機(jī)通用軟件；1萬(wàn)元以上的印刷項(xiàng)目（含各類表格、書籍、刊物等）。   
（二）專用類采購(gòu)項(xiàng)目   
　　1、對(duì)本部門單位的專用采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)，但以下項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。   
（1）救災(zāi)物資。   
（2）防汛物資。   
（3）抗旱物資。   
（4）醫(yī)療設(shè)備和器械。   
（5）廣播電視設(shè)備。   
（6）教學(xué)設(shè)備。   
（7）計(jì)劃生育設(shè)備。   
（8）健身及康復(fù)設(shè)備。   
（9）文藝設(shè)備。   
（10）體育設(shè)備。   
（11）警用設(shè)備和用品。   
（12）各類專用汽車。   
（13）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。   
（14）1萬(wàn)元以上的網(wǎng)絡(luò)工程。   
（15）鍋爐。   
（16）電梯。   
（17）制裝。   
2、對(duì)本部門單位的以下專用采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。   
（1）貨物類。農(nóng)用物資及設(shè)備、儲(chǔ)備物資、工程機(jī)械、園藝機(jī)械、消防滅火設(shè)備、批量?jī)r(jià)值在5000元以上的宿舍家具；部門擬定由政府采購(gòu)監(jiān)管部門認(rèn)定的其他有特殊要求的專用采購(gòu)項(xiàng)目。   
（2）工程類。5萬(wàn)元以上的公用房建設(shè)和宿舍建設(shè)、裝飾、維修工程，部門擬定由政府采購(gòu)監(jiān)管部門認(rèn)定的其他有特殊要求的工程項(xiàng)目。   
（3）服務(wù)類。1萬(wàn)元以上的信息管理系統(tǒng)開發(fā)及維護(hù)、部門專用軟件；2萬(wàn)元以上的會(huì)展和社會(huì)中介服務(wù)，部門擬定由政府采購(gòu)監(jiān)管部門認(rèn)定的其他有特殊要求的專用服務(wù)項(xiàng)目。   

二、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)   
　　各部門單位在采購(gòu)《集中采購(gòu)目錄》以外但達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定參加集中采購(gòu)。具體限額標(biāo)準(zhǔn)為：5000元以上采購(gòu)貨物和服務(wù)的項(xiàng)目，5萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目。   
　　限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式，由財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)采購(gòu)，以財(cái)政預(yù)算資金為準(zhǔn)；配套資金項(xiàng)目以項(xiàng)目總金額為標(biāo)準(zhǔn)；多次采購(gòu)項(xiàng)目按照本年度本部門單位的采購(gòu)總量為準(zhǔn)。   
　　復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目，即一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，按照占采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。   

三、政府采購(gòu)貨物服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)   
　　政府采購(gòu)貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到40萬(wàn)元以上的，必須采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式。政府采購(gòu)工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 嘉峪關(guān)市… 嘉峪關(guān)市財(cái)政局