政府采購(gòu)作為我國(guó)財(cái)政支出管理的三駕馬車之一，近年來，越來越被社會(huì)關(guān)注。日前，湖南省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，第十二屆湖南省政協(xié)委員、民建湖南省直綜合支部副主委、民建湖南省委理論研究委副主任劉佐華就提出要充分了解
政府采購(gòu)、支持政府采購(gòu)，要大力推進(jìn)“放管服”改革，明確和壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，讓政府采購(gòu)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局發(fā)展。
第十二屆湖南省政協(xié)委員、民建湖南省直綜合支部副主委、民建湖南省委理論研究委副主任劉佐華
“我省在政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)嵭辛艘幌盗懈母铮ν七M(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)與效率采購(gòu)?！眲⒆羧A說，為了使本省在政府采購(gòu)“放管服”改革成果上進(jìn)一步“放大招”，持續(xù)釋放執(zhí)政活力與政策紅利，大力扶持政府采購(gòu)，他提出了《關(guān)于大力扶持政府采購(gòu)業(yè)的建議》。
劉佐華在該建議中呼吁對(duì)服務(wù)收費(fèi)去“定價(jià)員”。據(jù)劉佐華介紹，湖南省本級(jí)政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)都是由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付代理服務(wù)費(fèi)，鑒于當(dāng)前
采購(gòu)人普遍未單獨(dú)列支代理服務(wù)費(fèi)預(yù)算，政府采購(gòu)項(xiàng)目資金屬財(cái)政撥款，代理服務(wù)費(fèi)產(chǎn)生于項(xiàng)目前期，若由
采購(gòu)人付費(fèi)則撥款往往還沒下來。此外，國(guó)庫(kù)支付制度改革后，許多預(yù)算單位已沒有直接結(jié)算的功能，故中標(biāo)（成交）供應(yīng)商代結(jié)代付是合理辦法，對(duì)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)均有積極意義，可簡(jiǎn)化支付關(guān)系和支付環(huán)節(jié)。
但實(shí)際運(yùn)行操作中的問題在于不少采購(gòu)人扮演“定價(jià)員”，仍舊依據(jù)廢止的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）盡其最大締約能力與代理機(jī)構(gòu)討價(jià)還價(jià)，造成代理機(jī)構(gòu)仍然在過時(shí)十多年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中“體內(nèi)循環(huán)”，并且礙于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)博弈的屬性，代理機(jī)構(gòu)只能壓縮利潤(rùn)空間，致使代理費(fèi)收入大量流失，政府定價(jià)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)形同虛設(shè)，這無異于采購(gòu)人代替中標(biāo)（成交）供應(yīng)商做了主，完全取代了中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的作用。有違市場(chǎng)化服務(wù)性收費(fèi)的原則，有悖政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)的方針，有待提高代理行業(yè)的獲得感與滿意度。
綜上，劉佐華呼吁出臺(tái)辦法，明文規(guī)定政府采購(gòu)代理費(fèi)由代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定，徹底放開專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，規(guī)范政府采購(gòu)代理市場(chǎng)，提高代理企業(yè)收入和服務(wù)水平，促進(jìn)代理企業(yè)做大做強(qiáng)。