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對投標文件澄清,正確的姿勢是這樣的
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2019年02月28日 08:28
投標人對投標(響應(yīng))文件進行澄清、說明或補正,說起來很簡單,其實做錯的人很多,后果就是被評標委員會判為無效投標。
有一個特種設(shè)備公開招標項目,招標文件提出,投標報價“應(yīng)該包括運輸費、后期安裝以及售后服務(wù)等一切費用”,這是一個實質(zhì)性條款。6家企業(yè)投標,其中4家企業(yè)在投標文件中對報價表述不夠清楚,為此,評標委員會書面要求這4家投標人進行澄清和說明,結(jié)果有3家企業(yè)依法進行了澄清和說明,但有一家企業(yè)在澄清文件中表述,招標文件中規(guī)定的幾項報價內(nèi)容都響應(yīng),但不包括卸車費。評標委員會在評標時對此家企業(yè)的投標做無效標處理。
很多企業(yè)在投標時,遇到評標委員會要求其對投標文件內(nèi)容進行澄清、說明或者補正時,比較迷茫,似有千言萬語要說,但又不知道重點應(yīng)該說什么。闡述不到重點或者畫蛇添足的做法都容易導(dǎo)致無效投標。
為此,小編特意采訪了政府采購業(yè)界專家、政府采購信息報社總編輯張松偉。他表示,在對投標文件進行澄清、說明或補正時,應(yīng)把握五個正確“姿勢”。
姿勢一:投標人不能主動要求澄清、說明或補正,一定是被動的。
這里包含兩層意思,1)投標截止時間過后,除非評標委員會書面要求,否則投標人就不能對投標文件做任何的澄清、說明或補正,即使你很后悔對其中一個實質(zhì)性條款沒有做好響應(yīng),也不能主動提出進行澄清、說明或補正。2)評標委員會讓你澄清、說明或補正什么,投標人要就事論事,僅對問題進行答復(fù)即可。有就有,沒有就沒有,不需做過多解釋,或者畫蛇添足,上述案例中被判無效投標的供應(yīng)商就屬于畫蛇添足。
姿勢二:只有三項內(nèi)容可以進行澄清、說明或補正。
1)投標文件中有含義不明確的表述;2)同類問題表述不一致的;3)有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。除了這三項內(nèi)容,其他一律不能澄清、說明或補正。
姿勢三:澄清、說明或補正必須是“雙書面”的形式。
評標委員會要以書面形式提出要求,而投標人也要以書面形式進行回復(fù),且必須加蓋公章,或者有法定代表人或其授權(quán)的代表簽字,否則澄清內(nèi)容無效。
姿勢四:投標人的澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
姿勢五:澄清環(huán)節(jié),評標委員會成員和供應(yīng)商不能見面,相關(guān)書面材料應(yīng)通過采購人或采購代理機構(gòu)轉(zhuǎn)交。
相關(guān)鏈接
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。
投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
《政府采購非招標采購方式管理辦法》第十六條 談判小組、詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時,可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
談判小組、詢價小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十八條 磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時,可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。
作者:修霄云
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