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為認(rèn)真落實(shí)中央巡視組對(duì)廈門(mén)市巡視反饋工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題的整改意見(jiàn)，日前，廈門(mén)市出臺(tái)《廈門(mén)市影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行為報(bào)告登記處置暫行規(guī)定》，探索和完善廈門(mén)市預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部影響干涉建設(shè)工程招投標(biāo)的工作機(jī)制?！兑?guī)定》的內(nèi)容包括法律法規(guī)的適用、行為定義、影響干涉情形、報(bào)告程序、報(bào)告后的處置以及責(zé)任追究等。

　　《規(guī)定》界定了“影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行為”，即在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部（含國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）和其他國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定等，利用職權(quán)以直接或者間接、明示或者暗示的方式探聽(tīng)、插手、干涉和影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常開(kāi)展的行為。

　　《規(guī)定》羅列了影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的15種情形，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部（含國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）和其他國(guó)家工作人員利用職權(quán)介紹潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相互認(rèn)識(shí)，或利用職權(quán)組織宴請(qǐng)潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，牽線搭橋的情形被列為影響干涉的情形之一，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)情形的，“被干涉人”應(yīng)根據(jù)“干涉人”的不同情況，可采取電話、短信以及書(shū)面形式及時(shí)向受理部門(mén)和招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

　　《規(guī)定》明確了招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的工作人員和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等五種“被干涉人”報(bào)告的工作程序。比如，“被干涉人”屬于招標(biāo)人的，“干涉人”不是本單位領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)向本單位受理部門(mén)（指單位的業(yè)務(wù)部門(mén)或紀(jì)檢部門(mén)）報(bào)告，本單位受理應(yīng)立即向項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；“干涉人”是本單位領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)向項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告等。

　　《規(guī)定》還明確了受理部門(mén)接收?qǐng)?bào)告后的處置方式和要求，比如，有關(guān)單位受理部門(mén)、項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)收到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《廈門(mén)市影響干涉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行為登記表》，妥善保存報(bào)告的證據(jù)資料，并及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)應(yīng)視影響干涉可能造成影響的緊急程度，及時(shí)重點(diǎn)關(guān)注該招標(biāo)項(xiàng)目，督促相關(guān)人員依法依規(guī)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，必要時(shí)可采取調(diào)整相關(guān)崗位人員等措施，或?qū)⑹芾硎马?xiàng)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

　　此外，《規(guī)定》明確了有關(guān)責(zé)任追究?！氨桓缮嫒恕比绻艿接绊懜缮娑[瞞不報(bào)、未如實(shí)或未及時(shí)報(bào)告的，接到影響干涉報(bào)告未按規(guī)定及時(shí)處置的，泄漏報(bào)告信息及打擊、報(bào)復(fù)報(bào)告人、登記人、處置人的，以及對(duì)違規(guī)行為不查處的，按管理權(quán)限由有單位依法依規(guī)追究責(zé)任。招投標(biāo)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察及公安等部門(mén)在查辦相關(guān)案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部（含國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）和其他國(guó)家工作人員存在“影響干涉”情形而“被干涉人”未事先如實(shí)報(bào)告的，視情形由有權(quán)管理“被干涉人”的單位組織追究“被干涉人”責(zé)任；如“被干涉人”已事先如實(shí)報(bào)告的，有關(guān)單位已按本規(guī)定處置的，可酌情減輕或免于責(zé)任追究。

　　“《規(guī)定》的出臺(tái)，有利于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、凈化行業(yè)風(fēng)氣?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委還將密切跟蹤《規(guī)定》的執(zhí)行情況，督促職能部門(mén)更好地發(fā)揮《規(guī)定》的警示和震懾作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方主體監(jiān)管，督促完善招投標(biāo)環(huán)節(jié)和標(biāo)后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，更好地在全市營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。（廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 李靈娜）

 

 

 

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