問答 | 評審中經(jīng)常出現(xiàn)的10個問題 看看如何依法處理
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間：
2019年07月23日 08:04
在評審過程中，專家在簽字前擅自離開應(yīng)該如何處理？
答：勞務(wù)報酬取消，不得報銷異地評審差旅費，列入不良行為記錄。法律依據(jù)為：《政府采購法實施條例》第四十一條第二款，評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。
《政府采購評審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定，評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場,或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。
評審專家在評審中提出與投標(biāo)人有勞動關(guān)系，需要回避，應(yīng)該如何處理？
答：應(yīng)該及時補抽評審專家。分兩種情況，如果補抽成功，繼續(xù)評審；如果無法及時補足評審專家，應(yīng)該立即停止評審工作。
法律依據(jù)為《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定，出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時補抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補足評審專家。無法及時補足評審專家的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作,妥善保存采購文件,依法重新組建評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組進(jìn)行評審。
競爭性談判項目中，談判小組在資格性審查時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的材料不足，供應(yīng)商能不能現(xiàn)場補充材料？
答：不能現(xiàn)場補充。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十五條規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價通知書要求的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點。在截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組、詢價小組應(yīng)當(dāng)拒收。
供應(yīng)商在提交詢價響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。
詢價采購的評審可以公開進(jìn)行嗎？
答：不能公開，詢價采購的評審應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。法律依據(jù)為《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第六條第一款的規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購活動，并采取必要措施，保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
評標(biāo)委員會可以直接確定中標(biāo)人嗎？
答：如果采購人對此進(jìn)行了委托，那么評標(biāo)委員會可以根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十六條，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人。
評標(biāo)委員會評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件與招標(biāo)公告項目名稱不一致應(yīng)該怎么處理？（招標(biāo)公告的項目名稱是正確的）
答：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或采購代理機構(gòu)溝通并書面記錄，經(jīng)前者確認(rèn)后修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條。
評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)評分辦法的內(nèi)容有錯誤怎么辦？
答：分兩種情況。如果錯誤的內(nèi)容不會影響正常評標(biāo)，那么照常進(jìn)行就可以。如果錯誤的內(nèi)容會導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，那么就應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)，與采購人或代理機構(gòu)溝通確認(rèn)后，修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條的規(guī)定，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。
評標(biāo)專家在評標(biāo)時，可以對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑嗎？
答：不能提出質(zhì)疑，質(zhì)疑和投訴是供應(yīng)商的救濟(jì)機制，評審專家無權(quán)使用。如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條。
評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中出現(xiàn)了另一家投標(biāo)人公司文件怎么處理？
答：視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
公開招標(biāo)項目評審結(jié)束后，一位評審專家私自帶走了評審資料，這次評審結(jié)果還有效嗎？
答：評審結(jié)果是有效的，但對該評審專家要追究其法律責(zé)任。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條規(guī)定， 評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：（一）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外；（三）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（五）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（六）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（七）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。
評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。 來源：易采通：采購小秘