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中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)-資訊中心-精選案例-正文
投標(biāo)文件在郵寄過程中密封情況破損嚴(yán)重，如何處理？ 答：應(yīng)當(dāng)拒收。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十三條的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。 逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)保證金可以帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)用現(xiàn)金交納嗎？ 答：不可以。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條第一款規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 供應(yīng)商報(bào)名購買了招標(biāo)文件，在開標(biāo)時(shí)無故不來有處罰嗎？ 答：供應(yīng)商是否來參加投標(biāo)是供應(yīng)商的權(quán)利，所以沒有處罰。但投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條第二款。 投標(biāo)供應(yīng)商的授權(quán)委托人可以是非投標(biāo)企業(yè)的人員嗎？ 答：可以。政府采購相關(guān)法規(guī)中沒有對(duì)供應(yīng)商的授權(quán)委托人進(jìn)行限制，只要滿足招標(biāo)文件中對(duì)于授權(quán)的要求就可以。但要注意的是，不要幾家供應(yīng)商委托同一家公司或同一個(gè)人，將被視為串通投標(biāo)。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；…。 投標(biāo)時(shí)間截止后還能再收標(biāo)書嗎？ 答：當(dāng)投標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)人員宣布投標(biāo)截止后，就不能再收標(biāo)書了。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。 供應(yīng)商報(bào)名并且繳納了投標(biāo)保證金，但在投標(biāo)截止時(shí)間未遞交投標(biāo)文件。保證金該如何處理？ 答：如果招標(biāo)文件沒有做規(guī)定，可以退還該保證金。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起５個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件在同一地方制作（評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)其格式有雷同之處，文件的切割痕跡一致），會(huì)被判定為串通投標(biāo)嗎？ 答：不屬于法律規(guī)定的串標(biāo)情形，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效： ?。ㄒ唬┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； ?。ǘ┎煌稑?biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； ?。ㄋ模┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； ?。ㄎ澹┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； ?。┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 供應(yīng)商投標(biāo)文件只蓋章不簽字，會(huì)被判定為無效投標(biāo)嗎？ 答：應(yīng)該按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行判斷?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： ?。ㄒ唬┩稑?biāo)邀請(qǐng)； ?。ǘ┩稑?biāo)人須知（包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等）； 以及第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。 投標(biāo)材料沒有密封被拒收后，再次密封后提交可以嗎？ 答：要看密封的提交時(shí)間是否在投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。...... 逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。根據(jù)上述規(guī)定，如果在截止時(shí)間前再次提交可以，如果超過了投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間，應(yīng)當(dāng)被拒收。 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款的，應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)候提出質(zhì)疑？ 答：自收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。法律依據(jù)為《政府采購法》第五十二條、《政府采購法實(shí)施條例》第五十三條。
作者：易采通