財(cái)教〔2021〕247號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局、教委）：
為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算編制的完整性，現(xiàn)提前下達(dá)2022年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算(項(xiàng)目代碼：Z175050020001)，詳見(jiàn)附件。收入列2022年政府收支分類科目1100245“教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”，支出列205“教育支出”相關(guān)項(xiàng)。待2022年預(yù)算年度開(kāi)始后，按程序撥付使用，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合本地區(qū)高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃和改革發(fā)展實(shí)際情況，優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)部省合建高校高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師培養(yǎng)支持力度。在分配相關(guān)資金時(shí)，要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜。
二、請(qǐng)按照《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)科教〔2016〕72號(hào)）要求，做好2022年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分解下達(dá)工作，確保資金及時(shí)、足額到位。待2022年預(yù)算確定后，將再次核定各地轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，并按多退少補(bǔ)的原則據(jù)實(shí)調(diào)整。
三、請(qǐng)按照《財(cái)政部 教育部關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》（財(cái)教〔2015〕467號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際和高等教育經(jīng)費(fèi)管理特點(diǎn)，推動(dòng)完善地方高校預(yù)算撥款制度，逐步完善研究生差異化生均撥款機(jī)制。
四、支持地方高校改革發(fā)展資金納入直達(dá)資金范圍管理，標(biāo)識(shí)為“01中央直達(dá)資金”。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同教育部門做好直達(dá)資金分配、備案、下達(dá)、監(jiān)控等工作，在接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文后三十日內(nèi)，提出分配方案，報(bào)財(cái)政部備案，按財(cái)政部反饋意見(jiàn)及時(shí)下達(dá)預(yù)算。在向下級(jí)下達(dá)該項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)單獨(dú)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件，并保持中央直達(dá)資金標(biāo)識(shí)不變。同時(shí)，請(qǐng)?jiān)谥笜?biāo)管理系統(tǒng)中及時(shí)登錄有關(guān)指標(biāo)和直達(dá)資金標(biāo)識(shí)，并導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確。
五、進(jìn)一步健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，主管部門和資金使用單位要隨同預(yù)算資金同步填報(bào)績(jī)效目標(biāo)，同級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，并將績(jī)效目標(biāo)隨同預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)，作為績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，防止出現(xiàn)擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助資金等行為。
附件：提前下達(dá)2022年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算表
財(cái)政部 教育部
2021年10月29日