各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為深入貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，促進(jìn)水路旅客運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，提升國內(nèi)水路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，交通運(yùn)輸部決定開展打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)工作的引領(lǐng)作用，在疫情防控常態(tài)化條件下，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育水運(yùn)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)水運(yùn)與旅游業(yè)深度融合，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)水路旅游客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

利用2年時(shí)間，通過開展城市景觀游、自然景觀游、特色文化游、沿海觀光游等不同類型的水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)，打造一批功能完善、內(nèi)涵豐富、便捷舒適、安全綠色的高品質(zhì)國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線，培育特色突出、品質(zhì)精良、游客滿意的水路旅游客運(yùn)品牌。在總結(jié)試點(diǎn)工作成效基礎(chǔ)上，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更好滿足人民群眾多元化、高品質(zhì)的旅游客運(yùn)服務(wù)需求。

二、試點(diǎn)內(nèi)容???

（一）提升旅游客運(yùn)船舶和設(shè)施品質(zhì)。?推進(jìn)船舶船齡年輕化、品質(zhì)高端化，適應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)需求，加快現(xiàn)有老舊船舶報(bào)廢更新、提檔升級(jí)。因地制宜推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。加強(qiáng)船容船貌建設(shè)，具備整潔美觀的船舶外觀及標(biāo)志標(biāo)識(shí)，內(nèi)部裝飾大方得體，與沿途城市景觀、自然景觀或特色文化內(nèi)涵等相協(xié)調(diào)。完善船舶服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等硬件設(shè)施。船舶客艙和餐廳、衛(wèi)生間、文化娛樂場所等主要生活處所的設(shè)施設(shè)備完好有效、整潔衛(wèi)生，空調(diào)溫度適宜，空氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)安裝使用新風(fēng)系統(tǒng)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控指南基本要求基礎(chǔ)上，不斷完善疫情防控具體措施。采取有效措施減輕船舶振動(dòng)和噪音，提升游客舒適度。按照規(guī)定配備無障礙設(shè)施或提供無障礙服務(wù)。根據(jù)需要設(shè)置女性專用艙室和母嬰室，因地制宜提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置醫(yī)務(wù)室或配備必要的醫(yī)療器具及藥品，航行時(shí)間超過24小時(shí)的，配有隨船醫(yī)務(wù)人員。

（二）提升港口客運(yùn)站和停靠站點(diǎn)服務(wù)品質(zhì)。完善候船服務(wù)設(shè)施，營造整潔舒適的候船環(huán)境，室內(nèi)空調(diào)溫度適宜，衛(wèi)生間干凈整潔，按規(guī)定配備無障礙設(shè)施設(shè)備或提供無礙服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的配置封閉廊橋式旅客登離船設(shè)施。完善旅客身份查驗(yàn)和行李安檢設(shè)備，優(yōu)化服務(wù)流程。提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，根據(jù)需要配備適當(dāng)?shù)膴蕵吩O(shè)施和醫(yī)療器具或藥品。具備便捷的配套公共交通接駁服務(wù)，根據(jù)需要配備停車場和汽車充電樁。有完善的?？空军c(diǎn)管理制度、明確的管理職責(zé)，提升?？空军c(diǎn)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新水路旅游服務(wù)產(chǎn)品。深入挖掘水路旅游資源，突出當(dāng)?shù)貧v史文化、紅色傳承、自然景觀、現(xiàn)代都市、鄉(xiāng)村振興等特色，有效滿足不同群體的旅游需求。通過現(xiàn)場講解、視頻展播、文藝演出等多種形式，宣傳當(dāng)?shù)孛麆俟袍E、人文景觀、民俗風(fēng)情、民間典故等特色文化，為旅客提供深度人文之旅，打造獨(dú)具魅力的水路文化旅游品牌。結(jié)合船舶旅游特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游配套產(chǎn)品開發(fā)，根據(jù)航線特點(diǎn)因地制宜提供餐飲、住宿、文娛服務(wù)，舉辦豐富多樣、健康文明、互動(dòng)性強(qiáng)的活動(dòng)，具備條件的可提供“吃住行游購?qiáng)省睆?fù)合型旅游服務(wù)，完善以主題航次、定制化服務(wù)產(chǎn)品為升級(jí)體驗(yàn)的船舶旅游產(chǎn)品體系。????

（四）提升水路旅游服務(wù)質(zhì)量。?提升船舶準(zhǔn)班率，除惡劣天氣等不可抗力因素外，原則上按照對(duì)外公布的船期運(yùn)行，實(shí)行班輪運(yùn)輸?shù)模鋵?shí)好船舶定點(diǎn)發(fā)班、定點(diǎn)收班、定點(diǎn)?？恐贫取?yōu)化票務(wù)服務(wù)，票價(jià)公開透明，提供網(wǎng)絡(luò)售票和退改簽服務(wù)，針對(duì)老年游客、外籍游客等特殊群體，保留適當(dāng)?shù)娜斯な燮鼻?，并提供相?yīng)的輔助服務(wù)；實(shí)行旅客實(shí)名制管理的航線，為旅客辦理臨時(shí)身份證件提供便利。提升旅游服務(wù)水平，按照要求配備符合專業(yè)技能水平和數(shù)量要求的服務(wù)人員，規(guī)范服務(wù)流程，熟練使用服務(wù)用語；外籍乘客多的航線，配備具備英語會(huì)話能力的服務(wù)人員，使用雙語廣播。借鑒賓館飯店星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升船上住宿型航線服務(wù)水平，鼓勵(lì)具備條件的提供管家式服務(wù)。健全旅客投訴制度，對(duì)外公示或明確告知旅客投訴、糾紛處理的聯(lián)系渠道或方式，具備快速妥善解決問題的能力，降低旅客投訴率。

（五）提升安全綠色發(fā)展水平。?落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升船舶安全性能，船舶安全、救生、通信、消防設(shè)施設(shè)備齊全有效，應(yīng)急通道等安全標(biāo)志合規(guī)清晰。船舶駕駛艙、公共場所等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置岸基監(jiān)控室并在船舶運(yùn)營期間不間斷監(jiān)控值守，增強(qiáng)突發(fā)情況下岸基支持和應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、輔助駕駛等設(shè)備的應(yīng)用，提升船舶對(duì)氣象預(yù)警、航道通航等信息實(shí)時(shí)獲取和分析能力。嚴(yán)格執(zhí)行船舶載客定額及惡劣天氣禁限航規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)水路旅客實(shí)名制管理規(guī)定及旅客禁止或限制攜帶、托運(yùn)物品的相關(guān)規(guī)定。建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。發(fā)展綠色低碳客運(yùn)，船舶按照規(guī)定配置污染物收集設(shè)施設(shè)備并有效運(yùn)行，船岸接收轉(zhuǎn)運(yùn)銜接順暢；碼頭、船舶按規(guī)定配備岸電系統(tǒng)，靠港期間依法依規(guī)使用岸電；鼓勵(lì)在具備條件的中短途航線使用純電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶。

三、時(shí)間進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段（2022年1月至2022年3月）。

設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照城市景觀游、自然景觀游、特色文化游、沿海觀光游等不同航線類型和試點(diǎn)內(nèi)容，組織推薦轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)較好的水路旅游客運(yùn)企業(yè)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提出具體試點(diǎn)內(nèi)容，填寫《打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)申報(bào)表》（詳見附件）。同一航線的水路旅游客運(yùn)經(jīng)營者可聯(lián)合申報(bào)，鼓勵(lì)水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者聯(lián)合相關(guān)港口客運(yùn)經(jīng)營者、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營者等共同開展試點(diǎn)工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)表進(jìn)行真實(shí)性、可行性審核后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本?。▍^(qū)、市）水路旅游客運(yùn)總體情況，組織交通運(yùn)輸、海事、船檢、文化旅游等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)估后，擇優(yōu)確定試點(diǎn)單位（每省同一類型試點(diǎn)航線原則上不超過2家，聯(lián)合申報(bào)按1家計(jì)算），于2022年3月底前將試點(diǎn)單位名單及試點(diǎn)申報(bào)表報(bào)部。部將集中公布試點(diǎn)單位和試點(diǎn)內(nèi)容。

（二）實(shí)施階段（2022年4月至2024年3月）。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)確定的試點(diǎn)單位，按試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)試點(diǎn)工作落到實(shí)處，不斷提升水路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和水平。????

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2024年4月至6月）。

各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估試點(diǎn)成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，于2024年6月底前將評(píng)估結(jié)果報(bào)部。在試點(diǎn)實(shí)施過程中，部將以適當(dāng)方式對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)；根據(jù)總結(jié)評(píng)估情況，對(duì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的精品航線及形成的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)予以公布。部將通過制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或指南，推進(jìn)全面提升水路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤指導(dǎo)試點(diǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每半年向部報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。????（二）加強(qiáng)政策支持。????試點(diǎn)單位加大試點(diǎn)工作投入力度，地方各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要指導(dǎo)支持試點(diǎn)單位用好用足現(xiàn)有支持政策，加強(qiáng)對(duì)打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線以及配套旅游航道、客運(yùn)站建設(shè)等支持。鼓勵(lì)將打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要爭取文化旅游等相關(guān)部門對(duì)打造精品航線給予支持。????（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開展試點(diǎn)工作，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙等媒體，加大對(duì)打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)成果經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳；中國交通報(bào)社、中國水運(yùn)報(bào)社結(jié)合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作，開辟打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)工作相關(guān)專欄，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，推介先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和范例，為加快推進(jìn)水路旅游客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

聯(lián)系人：部水運(yùn)局?王雪， 電話：010—65292619，

傳真：010—65292675。

附件：打造國內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)申報(bào)表

交通運(yùn)輸部辦公廳

2021年12月24日

（此件公開發(fā)布）

抄送：文化和旅游部辦公廳，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中國船級(jí)社、部水運(yùn)科學(xué)研究院、中國交通報(bào)社，中國水運(yùn)報(bào)社，部政策研究室、綜合規(guī)劃司、財(cái)務(wù)審計(jì)司、運(yùn)輸服務(wù)司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、海事局。