交辦公路〔2021〕83號
為深入貫徹習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，認真落實《國務院辦公廳關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號），做好“十四五”期中央車輛購置稅和政府還貸二級公路取消收費后補助等相關資金“以獎代補”工作，加快構建農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，提升養(yǎng)護管理水平，經(jīng)交通運輸部、財政部同意，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村公路技術狀況檢測評定工作有關事項通知如下。
一、合理選用檢評標準
農(nóng)村公路技術狀況檢測評定工作原則上按照《公路技術狀況評定標準》（JTG 5210，以下簡稱《標準》）開展?，F(xiàn)階段考慮農(nóng)村公路實際情況，技術等級三級及以下的農(nóng)村公路以及農(nóng)村公路砂石路段可按照《低等級農(nóng)村公路技術狀況評定指南》（以下簡稱《指南》，見附件）執(zhí)行。地方各級交通運輸主管部門要準確把握適用范圍，因地制宜選用檢評標準，做好評定指標、評定方法等的使用銜接工作。
二、科學確定檢評周期
農(nóng)村公路路面、路基、沿線設施技術狀況檢測評定周期按《標準》和《指南》要求，每年不少于一次；橋涵技術狀況檢測評定周期按《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（JTG 5120）要求，養(yǎng)護檢查等級為Ⅰ級的橋梁定期檢查周期不超過一年，養(yǎng)護檢查等級為Ⅱ、Ⅲ級的橋梁定期檢查周期不超過三年；隧道技術狀況檢測評定周期應按《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTG H12）要求，根據(jù)隧道技術狀況確定，宜一年一次，最長不得超過三年一次。地方各級交通運輸主管部門要按照相關檢評周期要求有序推進定期檢測評定工作。
三、有序實施自動化檢測
地方各級交通運輸主管部門要遵循客觀、科學、高效的原則，選用先進可靠的檢測與調查手段，強化技術統(tǒng)籌，推動“人工+自動化”檢測深度融合，引導加強檢測新技術研發(fā)，深化輕量化自動檢測裝備、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術在農(nóng)村公路技術狀況檢測中的應用，不斷提升檢測效率、精準度和自動化檢測比例。技術等級三級及以上農(nóng)村公路路面技術狀況檢測與調查應采用自動化檢測方式，農(nóng)村公路砂石路段和檢測條件受限的鄉(xiāng)村道四級及以下公路路面技術狀況檢測與調查可采用人工調查方式，并逐步向自動化檢測過渡。至2022年，農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達到40%以上；至2025年，基本實現(xiàn)具備檢測條件的農(nóng)村公路路面自動化檢測全覆蓋。
四、強化數(shù)據(jù)分析保存
市、縣級交通運輸主管部門按照《標準》或《指南》規(guī)定的評定指標、方法和等級負責組織實施路況的檢測、分析和評定，按照有關要求及時報送評定結果和電子檢評數(shù)據(jù)。電子檢評數(shù)據(jù)包括農(nóng)村公路技術狀況指數(shù)MQI、路基技術狀況指數(shù)SCI、路面技術狀況指數(shù)PQI、橋隧構造物技術狀況指數(shù)BCI、沿線設施技術狀況指數(shù)TCI、路面損壞狀況指數(shù)PCI以及路面行駛質量指數(shù)RQI等分項指標結果的重要數(shù)據(jù)源及第三方出具的檢評報告。其中，路面技術狀況數(shù)據(jù)源應包含路面損壞和路面平整度的檢測明細數(shù)據(jù)、道路景觀圖像、空間定位信息等內(nèi)容。省級交通運輸主管部門負責匯總和保存本地區(qū)路況檢評數(shù)據(jù)，推動建立數(shù)據(jù)保存制度，配備數(shù)據(jù)存儲、管理和安全等必要設施，保障數(shù)據(jù)完整性和安全性，并做好與部級相關系統(tǒng)的關聯(lián)。路況檢評數(shù)據(jù)的保存期限不少于5年。
五、深化檢評數(shù)據(jù)應用
地方各級交通運輸主管部門要加強對本地區(qū)農(nóng)村公路路況水平和變化趨勢的跟蹤分析，研判影響農(nóng)村公路路況水平的重要指標和關鍵因素，推動各類檢測評定數(shù)據(jù)分類采集、動態(tài)歸集和共享共用，充分發(fā)揮農(nóng)村公路技術狀況檢測評定數(shù)據(jù)的效用，拓展數(shù)據(jù)應用范圍，深化檢測評定數(shù)據(jù)在農(nóng)村公路養(yǎng)護決策、養(yǎng)護計劃、預算安排、績效考核等方面的應用，不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護精細化、精準化水平。
六、加強組織領導
省級交通運輸主管部門要加強組織領導，做好統(tǒng)籌協(xié)調，強化政策引導和制度保障，推動建立農(nóng)村公路技術狀況檢評長效機制，指導市、縣交通運輸主管部門強化責任落實，確保檢評工作按時、保質、保量完成。市、縣兩級交通運輸主管部門要切實落實主體責任，因地制宜制定農(nóng)村公路技術狀況檢測評定實施方案和時序計劃，細化組織方式，進一步完善支持政策和保障措施。地方各級交通運輸主管部門要與財政部門密切協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享機制，強化與檢測評定相關單位的協(xié)同配合，形成工作合力，高效務實推進檢評工作。
七、強化資金保障
地方各級交通運輸主管部門會同財政部門做好農(nóng)村公路技術狀況檢測評定資金的籌措、使用和監(jiān)管工作，細化資金政策措施。省級交通運輸主管部門會同財政部門根據(jù)管理職責，對路況抽檢、數(shù)據(jù)審核和保存等農(nóng)村公路技術狀況檢測評定工作予以支持，市、縣財政部門要將相關工作經(jīng)費納入同級交通運輸主管部門年度預算。地方各級交通運輸主管部門會同財政部門要加強資金使用監(jiān)管，做好檢測評定與“以獎代補”等相關考核的銜接，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，提高資金使用效益。
八、確保數(shù)據(jù)質量
省級交通運輸主管部門要加強對農(nóng)村公路技術狀況數(shù)據(jù)的監(jiān)督審核工作，對本地區(qū)數(shù)據(jù)真實性負總責，加快健全數(shù)據(jù)審核機制，推動建立以數(shù)據(jù)質量為核心的信用評價和考核機制。市、縣級交通運輸主管部門要加強對檢評人員的技術培訓，嚴格按照有關標準開展農(nóng)村公路技術狀況檢評工作，對本級數(shù)據(jù)的真實性、完整性負主體責任。交通運輸部、財政部將根據(jù)各地實施進展情況，適時組織數(shù)據(jù)抽查、復核和督促評價工作。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：交通運輸部 劉碩，電話：010-65292844；財政部 宋佳益，電話：010-61965371。
交通運輸部辦公廳 財政部辦公廳
2021年12月9日