財(cái)建〔2022〕186號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、交通運(yùn)輸局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重大決策部署，做好港口建設(shè)費(fèi)取消后相關(guān)水運(yùn)建設(shè)發(fā)展資金政策的銜接，保持跨五年規(guī)劃補(bǔ)助資金政策的連續(xù)性，現(xiàn)就《車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2021〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）中有關(guān)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：
一、車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金（以下簡(jiǎn)稱車購(gòu)稅資金）支出范圍中增加“沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出”
沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，主要指用于沿海港口進(jìn)出港航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。該項(xiàng)支出按項(xiàng)目法分配。其中：對(duì)于重要港區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，東部地區(qū)、西部地區(qū)分別按工程費(fèi)用的50%、60%補(bǔ)助；對(duì)于其他港區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，東部地區(qū)、西部地區(qū)分別按工程費(fèi)用的30%、40%補(bǔ)助。福建、廣東兩省原中央蘇區(qū)縣，海南省執(zhí)行西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2020年12月31日前交通運(yùn)輸部已出具項(xiàng)目資金意見函的“十三五”規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱延續(xù)項(xiàng)目），具備開工條件后繼續(xù)按照項(xiàng)目資金意見函核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
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項(xiàng)目類別 |
東部地區(qū) |
西部地區(qū) |
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重要港區(qū)公共
基礎(chǔ)設(shè)施 |
工程費(fèi)用的50% |
工程費(fèi)用的60% |
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其他港區(qū)公共
基礎(chǔ)設(shè)施 |
工程費(fèi)用的30% |
工程費(fèi)用的40% |
二、重要內(nèi)河水運(yùn)支出范圍
重要內(nèi)河水運(yùn)支出，除《暫行辦法》規(guī)定內(nèi)容外，還包括內(nèi)河航道應(yīng)急搶通支出。內(nèi)河航道應(yīng)急搶通支出是指國(guó)境國(guó)際通航河流航道、內(nèi)河高等級(jí)航道（不含長(zhǎng)江干線）和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略需要的其他重要航道及其通航建筑物、航標(biāo)等設(shè)施，因自然災(zāi)害、安全事故災(zāi)難、重大特殊任務(wù)等突發(fā)事件造成損壞、阻塞等所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通保安全工作支出。該項(xiàng)支出按項(xiàng)目法分配，采用事后補(bǔ)助方式。西江航運(yùn)干線航道、國(guó)境國(guó)際通航河流航道等屬于中央財(cái)政事權(quán)的應(yīng)急搶通項(xiàng)目，按照交通運(yùn)輸部核定實(shí)際支出的100%給予補(bǔ)助；其他內(nèi)河高等級(jí)航道和其他重要航道等屬于中央和地方共同財(cái)政事權(quán)的應(yīng)急搶通項(xiàng)目，按照交通運(yùn)輸部核定實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金使用范圍包括應(yīng)急性的航道維護(hù)測(cè)量、疏浚、清障、航標(biāo)調(diào)整維修更換、航道站場(chǎng)搶修、整治建筑物搶修、通航建筑物水工結(jié)構(gòu)及其設(shè)備設(shè)施搶修、通航建筑物閘室及引航道清淤等業(yè)務(wù)工作，不得用于人員、辦公經(jīng)費(fèi)。
三、國(guó)境、國(guó)際通航河流航道建設(shè)項(xiàng)目支出范圍
《暫行辦法》中“國(guó)境、國(guó)際通航河流航道建設(shè)項(xiàng)目”包括中央委托地方管理的國(guó)境、國(guó)際通航河流航道建設(shè)，航道維護(hù)裝備和海事裝備設(shè)施等建設(shè)和購(gòu)置項(xiàng)目。
四、延續(xù)項(xiàng)目補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭永m(xù)項(xiàng)目中符合《暫行辦法》規(guī)定按項(xiàng)目法分配的事項(xiàng)，包括國(guó)家高速公路、普通國(guó)道、國(guó)家區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心、西江航運(yùn)干線、國(guó)境國(guó)際通航河流航道、其他內(nèi)河高等級(jí)航道、落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的其他內(nèi)河航道建設(shè)以及西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通省道項(xiàng)目，在“十四五”時(shí)期按照項(xiàng)目法分配，具備開工建設(shè)條件后按照交通運(yùn)輸部已出具的項(xiàng)目資金意見函核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┭永m(xù)項(xiàng)目中符合《暫行辦法》規(guī)定的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”事項(xiàng)，包括普通省道、農(nóng)村公路，在“十四五”時(shí)期采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式切塊下達(dá)，相關(guān)數(shù)據(jù)作為用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”車購(gòu)稅資金的分配因素。符合上述規(guī)定的紅色旅游公路延續(xù)項(xiàng)目可按此執(zhí)行。
?。ㄈ┭永m(xù)項(xiàng)目中符合《暫行辦法》規(guī)定的“競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審”事項(xiàng)，納入綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，在“十四五”時(shí)期由通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審納入支持范圍的城市統(tǒng)籌考慮。
五、川藏鐵路配套公路的補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
川藏鐵路配套公路中涉及國(guó)家高速公路、普通國(guó)道（包括越嶺積雪路段應(yīng)急停車區(qū)）、西藏自治區(qū)省道以及國(guó)省道橋梁檢測(cè)加固項(xiàng)目，按照《暫行辦法》規(guī)定的項(xiàng)目法分配資金。其中，延續(xù)項(xiàng)目按照交通運(yùn)輸部已出具的項(xiàng)目資金意見函核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。越嶺積雪路段應(yīng)急停車區(qū)、國(guó)省道橋梁檢測(cè)加固項(xiàng)目以及四川省涉藏地區(qū)國(guó)道318折多塘段、海子山段，按照交通運(yùn)輸部核定總投資的100%予以補(bǔ)助；同時(shí)，嚴(yán)格控制投資成本，對(duì)于后續(xù)可能出現(xiàn)的新增投資不再予以補(bǔ)助。
川藏鐵路配套公路中涉及農(nóng)村公路、四川省普通省道項(xiàng)目，按《暫行辦法》規(guī)定采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式切塊下達(dá),相關(guān)數(shù)據(jù)作為用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”車購(gòu)稅資金的分配因素。相關(guān)地方統(tǒng)籌安排項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障符合條件的川藏鐵路配套公路項(xiàng)目建設(shè)資金。
財(cái)政部 交通運(yùn)輸部
2022年6月17日