財(cái)辦建〔2023〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委），北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》要求，2023年，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持目標(biāo)和重點(diǎn)
在傳統(tǒng)建筑保護(hù)和活化利用、縣域統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)發(fā)展等方面探索和推廣一批典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，完善傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和傳承發(fā)展政策機(jī)制和法規(guī)制度，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定文化自信，留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把我國(guó)農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來(lái)，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息，讓中華千年農(nóng)耕文明彰顯新時(shí)代的魅力和風(fēng)采。支持重點(diǎn)向位處于中西部、基礎(chǔ)工作較扎實(shí)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)成熟度較高的地區(qū)傾斜，重點(diǎn)支持建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。
二、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
2023年，在全國(guó)范圍選擇35個(gè)左右傳統(tǒng)村落集中的縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗及直轄市下轄區(qū)縣，以下統(tǒng)稱(chēng)縣區(qū)）開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，示范期2年。申報(bào)縣區(qū)應(yīng)擁有5個(gè)及以上列入國(guó)家保護(hù)名錄的中國(guó)傳統(tǒng)村落。每個(gè)省份可以推薦1-2個(gè)縣區(qū)參評(píng)示范縣區(qū)，其中：符合條件的縣區(qū)達(dá)5個(gè)（不含）以下、5個(gè)及以上的省份分別可以推薦1個(gè)、2個(gè)縣區(qū)。已獲得中央財(cái)政支持的示范市州、示范縣區(qū)，不得重復(fù)申報(bào)。
中央財(cái)政對(duì)示范縣區(qū)予以定額獎(jiǎng)補(bǔ)，其中東、中、西部示范縣區(qū)補(bǔ)助基準(zhǔn)分別為3000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元；同時(shí)根據(jù)示范縣區(qū)擁有中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)量情況賦予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)，擁有5-9個(gè)、10-19個(gè)、20個(gè)及以上中國(guó)傳統(tǒng)村落的示范縣區(qū)補(bǔ)助系數(shù)分別為1、1.25、1.5。每個(gè)示范縣區(qū)的補(bǔ)助資金為相應(yīng)的補(bǔ)助基準(zhǔn)乘以補(bǔ)助系數(shù)。
三、申報(bào)流程
?。ㄒ唬┦〖?jí)推薦。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)結(jié)合實(shí)際按申報(bào)條件要求推薦符合條件的縣區(qū)參評(píng)示范縣區(qū)，同時(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)?？赏扑]2個(gè)示范縣區(qū)的省份，推薦縣區(qū)之間應(yīng)體現(xiàn)文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特色、地區(qū)特征的差異。示范縣區(qū)應(yīng)按要求編制傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作方案。推薦文件、績(jī)效目標(biāo)表及工作方案（僅電子版）請(qǐng)于2023年3月20日前報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
（二）材料審核。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)地方申報(bào)材料及相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審核，確定參加評(píng)審的示范縣區(qū)名單。
?。ㄈ?zhuān)家評(píng)審。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專(zhuān)家對(duì)各省份申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)示范縣區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作方案及相關(guān)佐證材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。
?。ㄋ模┕冀Y(jié)果。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，向社會(huì)公示無(wú)異議后正式公布，按程序撥付示范補(bǔ)助資金。
四、工作要求
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立激勵(lì)約束機(jī)制。獲得支持的縣區(qū)按照要求及工作方案，抓緊開(kāi)展工作，定期向兩部門(mén)報(bào)送工作進(jìn)展情況。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范工作，擇優(yōu)推薦符合條件的示范縣區(qū)。為落實(shí)過(guò)緊日子要求，各參評(píng)縣區(qū)應(yīng)緊扣要求編制工作方案（工作方案要點(diǎn)詳見(jiàn)附件），并僅報(bào)送電子版材料，避免委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)“編本子、講故事”、印制豪華材料等情況，切實(shí)減少申報(bào)工作相關(guān)支出。
聯(lián)系方式：
1.財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 朱文旭 吳海峰
電話(huà)：010-61965362、61965042（傳真）
郵箱：jjstzc@sina.com
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 周文理 孫曉春
電話(huà)：010-58934567、58934648（傳真）
郵箱：18910827596@163.com
附件：2023年傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范工作方案要點(diǎn)
財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2023年3月8日