江蘇省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
江蘇：全面踐行綠色采購(gòu)理念
本報(bào)訊 江蘇省財(cái)政廳近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織要在政府采購(gòu)領(lǐng)域全面踐行綠色采購(gòu)理念，落實(shí)綠色采購(gòu)主體責(zé)任，在政府采購(gòu)活動(dòng)中綜合考慮節(jié)能環(huán)保、低碳、循環(huán)再生等綠色因素，帶頭采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，確保政府綠色采購(gòu)政策落實(shí)到位。
在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)政策方面，《通知》提出，采購(gòu)人要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，凡擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。
針對(duì)綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，《通知》明確指出，采購(gòu)人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉》《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等需求標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相關(guān)需求標(biāo)準(zhǔn)確定采購(gòu)需求，在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中載明具體需求、履約驗(yàn)收條款和違約責(zé)任，促進(jìn)綠色包裝、綠色運(yùn)輸和綠色數(shù)據(jù)中心在政府采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用。江蘇省財(cái)政廳將把相關(guān)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)納入“蘇采云”政府采購(gòu)交易系統(tǒng)，通過(guò)采購(gòu)文件模板和格式文本予以管控。
對(duì)于推廣應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品，《通知》要求，南京市、常州市和鹽城市等納入試點(diǎn)的地區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》，將需求標(biāo)準(zhǔn)要求嵌入相關(guān)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)采購(gòu)、施工和履約驗(yàn)收的各階段全流程，加快培育一批綠色建筑示范工程、綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，不得以建立綠色建材產(chǎn)品庫(kù)的名義變相搞地方保護(hù)和區(qū)域壁壘。其他地區(qū)可結(jié)合實(shí)際探索開(kāi)展相關(guān)工作，先行出臺(tái)扶持綠色建材發(fā)展的政策措施，在民生工程、美麗鄉(xiāng)村、綠色建材下鄉(xiāng)等項(xiàng)目和活動(dòng)中優(yōu)先采購(gòu)綠色建材、裝配式建材產(chǎn)品，推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。江蘇省財(cái)政廳將會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)在全省范圍實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。
在加大新能源車船采購(gòu)力度方面，《通知》提出，采購(gòu)人要帶頭使用新能源汽車和船舶，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船采購(gòu)力度。新增及更新在公務(wù)用車中新能源汽車比例原則上不低于30%，機(jī)要通信、相對(duì)固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛，原則上應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)新能源汽車，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
為推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)化合物產(chǎn)品，《通知》明確提出，采購(gòu)人要落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）治理要求，在政府采購(gòu)項(xiàng)目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確要求供應(yīng)商執(zhí)行國(guó)家和江蘇省VOCs含量限制標(biāo)準(zhǔn)；屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明使用低VOCs的優(yōu)惠幅度、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。在通用類貨物、家具、印刷、公務(wù)車輛維修等采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，將使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑等納入政府采購(gòu)合同條款。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人要按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》規(guī)范開(kāi)展采購(gòu)需求管理，通過(guò)確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等，落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色發(fā)展政策功能。
江蘇省財(cái)政廳將把支持綠色發(fā)展納入全省政府采購(gòu)監(jiān)管工作考核范圍，要求市、縣財(cái)政部門將政府綠色采購(gòu)政策執(zhí)行情況納入集采機(jī)構(gòu)年度考核、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍，同時(shí)將綠色采購(gòu)納入預(yù)算績(jī)效管理范疇，推動(dòng)開(kāi)展綠色采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，有效提升綠色采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效。
（宗禾）