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【網(wǎng)格化管理】劃細(xì)做實(shí)織密“微網(wǎng)格”“數(shù)智融合”賦能基層治理

　　奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)堅(jiān)持以“賢城賢治 柘林慧治”品牌為引領(lǐng)，完善“微網(wǎng)格”治理模式，構(gòu)建“1+8+35+124”的鎮(zhèn)-村居、園區(qū)、商圈-村組、樓組集服務(wù)、管理一體的多層級微網(wǎng)格管理架構(gòu)，通過科技賦能、資源整合、劃片包干等措施，不斷提升微網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效提升社會治理效能。

“微網(wǎng)格+智慧賦能”，筑牢社區(qū)“安全網(wǎng)格”

　　1、“智算AI”注入微網(wǎng)格，為社區(qū)提供全時(shí)段巡查

　　柘林鎮(zhèn)積極探索“黨建引領(lǐng)、全域覆蓋、協(xié)同聯(lián)動、技術(shù)支撐”的“微網(wǎng)格”治理新模式，實(shí)行“一個(gè)平臺管指揮”，創(chuàng)新使用AI智能算法，在全鎮(zhèn)37條公路安置視頻監(jiān)控，利用AR鷹眼實(shí)景平臺，實(shí)時(shí)對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的人、車、事、物等進(jìn)行可視化識別。微網(wǎng)格長可根據(jù)平臺推送的“AI智算案件”派遣微網(wǎng)格員處理，形成閉環(huán)。

　　2、“智能喊話”加入微網(wǎng)格，為街面提供智能監(jiān)管

　　為積極構(gòu)建“15分鐘社區(qū)綜合服務(wù)圈”，柘林鎮(zhèn)創(chuàng)新開發(fā)了智能喊話平臺，大力推動“數(shù)字化社區(qū)治理”模式。通過視頻監(jiān)控結(jié)合車輛違停相關(guān)算法，在監(jiān)測到車輛違停情況時(shí)，現(xiàn)場語音播報(bào)即被觸發(fā)，及時(shí)喊話，有效提升了管理效率，減少了管理成本。目前已在新寺和胡橋農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行試點(diǎn)，有效勸離機(jī)動車和非機(jī)動車違?，F(xiàn)象1300多次，高效維護(hù)街面秩序。

　　3、“智慧電梯”投入微網(wǎng)格，為住宅提供安全保障

　　柘林鎮(zhèn)堅(jiān)持“網(wǎng)格化+數(shù)字化”的管理模式，利用科技實(shí)現(xiàn)“智慧電梯”系統(tǒng)與“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺聯(lián)動治理。利用智能攝像機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、阻梯系統(tǒng)等技術(shù)，對電梯運(yùn)行狀況進(jìn)行全天候監(jiān)測，阻止電瓶車“乘梯上樓”，為居民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。目前，如意家園內(nèi)的46部電梯已經(jīng)全部完成升級改造，累計(jì)觸發(fā)200余次阻梯行為，有效遏制電瓶車上樓現(xiàn)象。

微網(wǎng)格+12345熱線”，為民服務(wù)提質(zhì)增效

　　1、明確責(zé)任、精準(zhǔn)派單，提速熱線處置效率

　　柘林鎮(zhèn)依托微網(wǎng)格長與職能部門的互聯(lián)互通機(jī)制，推動厘清責(zé)任邊界，形成《柘林鎮(zhèn)基層治理責(zé)任邊界模糊問題處置規(guī)范（2022版）》《柘林鎮(zhèn)熱線巡查考核問責(zé)機(jī)制》，提升熱線工單派遣的精準(zhǔn)度。鎮(zhèn)熱線員通過“一線通達(dá)”小程序，建立與微網(wǎng)格員之間信息快速共享的渠道。鎮(zhèn)熱線員以線上溝通的形式進(jìn)行前期了解，微網(wǎng)格員以線下走訪的形式進(jìn)行面對面解答，做群眾的“知心人”，全力提高熱線處置效率。

　　2、對標(biāo)對表、嚴(yán)格把關(guān)，保障服務(wù)群眾滿意

　　柘林鎮(zhèn)制定熱線考核細(xì)則，將先行聯(lián)系率、按時(shí)辦結(jié)率、訴求解決率、市民滿意率等重要指標(biāo)納入細(xì)則。微網(wǎng)格長嚴(yán)格把關(guān)熱線工單的滿意率、前期處置情況和重新交辦情況，并報(bào)責(zé)任網(wǎng)格長審核，力爭滿足群眾合理需求，化解矛盾糾紛，確保服務(wù)群眾滿意度。

　　3、定期復(fù)盤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　為及時(shí)解決鎮(zhèn)內(nèi)民生訴求，鎮(zhèn)熱線員對每日案件情況進(jìn)行梳理，利用城運(yùn)平臺“熱線分析”場景，快速抓取訴求熱點(diǎn)詞匯、訴求主要集中類型。對于集中訴求、重點(diǎn)辦件、典型案例、推諉扯皮類案件，與對應(yīng)微網(wǎng)格長討論分析，研判工單辦理是否合理、是否可以進(jìn)一步處置，并積極與有關(guān)部門交換意見。

“微網(wǎng)格+柘鄰兩長”，共享共建基層治理

　　1、健全“柘鄰兩長”機(jī)制，織密基層治理“一張網(wǎng)”

柘林鎮(zhèn)以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，按照“把網(wǎng)格劃小、讓力量增多”的原則創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式，建立以村（居）黨組織書記負(fù)總責(zé)，村（居）民委員會具體抓落實(shí)的工作機(jī)制；制定《“柘鄰兩長制”工作方案》，健全“柘鄰兩長”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。網(wǎng)格化兩長隊(duì)伍共收集反饋各類有效民情民意1.5萬余條，成功化解各類矛盾糾紛800余件，累計(jì)服務(wù)群眾8.2萬余人。

　　2、完善“柘鄰兩長”機(jī)制，下好基層治理“一盤棋”

　　柘林鎮(zhèn)依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字治理平臺，深化網(wǎng)格化管理，發(fā)揮多元力量，構(gòu)建了“鎮(zhèn)政府-村（居）-組長”的組織架構(gòu)，讓網(wǎng)格員走下去，讓服務(wù)沉下去。將兩長隊(duì)伍建設(shè)納入村（居）年度考核重點(diǎn)工作指標(biāo)；針對實(shí)際工作中存在的部分兩長工作要點(diǎn)集中培訓(xùn)；依托經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員老同志、鄉(xiāng)賢達(dá)人、退役軍人吸納技藝專長的兩長信訪代理點(diǎn)代理員和微網(wǎng)格代辦員隊(duì)伍，有力解決了不少群眾“急難愁盼”問題，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚力效應(yīng)。

　　3、強(qiáng)化“兩長”隊(duì)伍建設(shè)，擰成基層治理“一股繩”

　　為更好發(fā)揮“兩長制”在社會治理中的“神經(jīng)末梢”，柘林鎮(zhèn)不斷挖掘人才優(yōu)勢，依托“好鄰·好靈”樓組黨建、微網(wǎng)格代辦、“五微”行動，吸納村居民（黨）小組長、樓組長、區(qū)域負(fù)責(zé)人充實(shí)微格長隊(duì)伍力量，不斷完善微網(wǎng)格組織架構(gòu)和指揮運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。目前已擁有347名村民小組長、257名樓組長的“柘鄰兩長”隊(duì)伍。兩長可牽頭組織召開議事會，實(shí)現(xiàn)村（居）民自治。目前全鎮(zhèn)兩長上報(bào)各類有效信息1500余條，參與矛盾糾紛化解300余起。

　　下一步，柘林鎮(zhèn)將持續(xù)深化“賢城賢治 柘林慧治”品牌，借助“微網(wǎng)格”治理模式，把治理觸角延伸到“末梢”細(xì)處，把服務(wù)群眾“最后一公里”延伸至群眾心坎里，以實(shí)實(shí)在在的成效托起群眾幸福感、安全感、獲得感。

摘自　上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站