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財政部河北監(jiān)管局：認真履行財會監(jiān)督職責(zé)  推動債務(wù)金融監(jiān)管提質(zhì)增效


　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）以來，河北監(jiān)管局認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，按照財政部黨組決策部署，緊密結(jié)合地方實際，聚焦地方政府債務(wù)和財政金融監(jiān)管等重點工作領(lǐng)域，切實把財會監(jiān)督作為重要職責(zé)抓實抓好，不斷推動債務(wù)金融監(jiān)管提質(zhì)增效。

　　一、提高政治站位，深刻理解把握財會監(jiān)督的極端重要性

　　《意見》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代財會監(jiān)督工作的系統(tǒng)謀劃和重要決策，是健全完善財會監(jiān)督體制機制的重要頂層設(shè)計，是做好新時代財會監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件和行動指南，監(jiān)管局必須深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、堅決落實。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。深入學(xué)習(xí)《意見》及全國財會監(jiān)督工作會議精神，從健全黨和國家監(jiān)督體系、完善中國特色社會主義制度的高度，深刻認識加強財會監(jiān)督工作的重大意義，激發(fā)推動《意見》落實的責(zé)任感、使命感。二是準(zhǔn)確把握核心要義?！兑庖姟穼M一步加強財會監(jiān)督作出了頂層設(shè)計，搭建起新時代財會監(jiān)督的“四梁八柱”。新時代的財會監(jiān)督不是傳統(tǒng)意義上的財政監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督的簡單加總，而是三者的有機融合和凝練升華，是涵蓋了財政、財務(wù)、會計監(jiān)督在內(nèi)的全覆蓋的一種監(jiān)督行為。要準(zhǔn)確把握其核心要義，推動形成全方位、多層次、立體化，與其他各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)的財會監(jiān)督工作格局。三是持續(xù)抓好貫徹落實。監(jiān)管局要堅決履行好財會監(jiān)督主責(zé)，推動黨中央重大決策部署在屬地落實落地。在債務(wù)金融監(jiān)管工作中，要找準(zhǔn)切入點和著力點，堅持系統(tǒng)思維、底線思維，推動開展債務(wù)、金融閉環(huán)監(jiān)管，持續(xù)服務(wù)推動屬地經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　二、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，打造債務(wù)金融監(jiān)管長效機制

　　河北監(jiān)管局主動發(fā)揮職能作用，持續(xù)夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，推動構(gòu)建債務(wù)金融監(jiān)管長效機制。一是健全機制完善制度。成立債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研判屬地債務(wù)金融形勢，部署開展重點工作。加強內(nèi)控建設(shè)，修訂完善河北監(jiān)管局債務(wù)、金融監(jiān)管工作實施細則。持續(xù)充實完善債務(wù)、金融監(jiān)管政策法規(guī)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，細化履職清單。二是健全債務(wù)監(jiān)管體系。對全省各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收支變化情況和綜合債務(wù)規(guī)模進行全面、客觀分析，選取部分縣區(qū)作為債務(wù)監(jiān)管工作重點聯(lián)系點，定期收集分析當(dāng)?shù)刎斦\行和債務(wù)變動情況；以債券項目建設(shè)和債券資金使用為抓手，建立專項債券監(jiān)測臺賬，覆蓋從項目立項、建設(shè)、運營及債券發(fā)行、撥付、資金使用和收益歸集等全流程、各環(huán)節(jié)。依托數(shù)據(jù)系統(tǒng)，開展重點地區(qū)、重點部門、重點企業(yè)監(jiān)管調(diào)研。三是健全金融監(jiān)管體系。與屬地金融監(jiān)管部門和地方金融管理部門建立協(xié)調(diào)機制，通過參加定期例會、重大事項相互溝通等方式，切實強化與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。建立重點金融企業(yè)有關(guān)資料報備制度，收集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強化屬地中央金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管。在了解屬地金融機構(gòu)基礎(chǔ)信息、重點監(jiān)管數(shù)據(jù)和企業(yè)主要財務(wù)和運行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，探索開展信息化建設(shè)，深化開展多層次、多維度的數(shù)據(jù)綜合分析，及時掌握全省金融運行狀況。

　　三、聚焦重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進債務(wù)金融監(jiān)管工作

　　河北監(jiān)管局緊緊圍繞財政中心工作，立足地方實際，多措并舉，開展債務(wù)金融監(jiān)管工作。一是穩(wěn)步推進地方政府債務(wù)監(jiān)管。密切關(guān)注地方政府債務(wù)變化情況，運用實地核查、座談?wù){(diào)研、數(shù)據(jù)分析等多種方式，加強對重點地區(qū)、重點項目、重點領(lǐng)域的分析研判和跟蹤督導(dǎo)，進一步加強常態(tài)化債務(wù)監(jiān)管。二是有序推進屬地金融運行分析工作。通過對屬地宏觀金融運行和監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，密切關(guān)注重點指標(biāo)增減變化和變動趨勢，持續(xù)跟蹤監(jiān)測重點金融領(lǐng)域情況。三是探索開展融資行為分析調(diào)研。充分利用數(shù)據(jù)系統(tǒng)與屬地金融機構(gòu)融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺賬，加強對金融領(lǐng)域重要指標(biāo)變化情況分析研判。

　　四、堅持雙向發(fā)力，健全完善債務(wù)金融監(jiān)管閉環(huán)管理

　　河北監(jiān)管局以健全完善債務(wù)金融監(jiān)管業(yè)務(wù)閉環(huán)管理為抓手，加強統(tǒng)籌謀劃，推動整合財政金融監(jiān)管和地方政府債務(wù)監(jiān)管，探索實施全鏈條綜合監(jiān)管。一是從資金供給端出發(fā)，密切關(guān)注金融機構(gòu)融資變動情況，分析研判變動原因及趨勢，進一步推動金融機構(gòu)資金供給規(guī)范。二是從資金需求端出發(fā)，加強對相關(guān)單位融資情況的監(jiān)測。三是完善債務(wù)金融閉環(huán)監(jiān)督體系。通過開展地方政府債務(wù)、財政金融日常監(jiān)管、專項工作，積極推動地方政府債務(wù)、財政金融監(jiān)管的有機融合，并形成涵蓋事前、事中、事后的閉環(huán)監(jiān)督體系。

來源：財政部河北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2023年07月07日