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財政部廣東監(jiān)管局：“三注重”扎實(shí)做好中央財政支持 普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策績效考核情況審核工作 
　　普惠金融專項(xiàng)政策在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力等方面發(fā)揮了積極作用。廣東監(jiān)管局高度重視普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金監(jiān)管，以“三注重”做好中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策績效考核情況審核工作。

　　一、提高政治站位，注重在“謀”字上下功夫

　　一是切實(shí)提高政治站位，深刻領(lǐng)會政策內(nèi)涵。充分認(rèn)識普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策重要意義，中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策是在總結(jié)財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎補(bǔ)政策經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的升級。廣東監(jiān)管局將普惠金融政策出臺背景、修訂變化情況與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相結(jié)合，要求審核人員切實(shí)提高政治站位，明確審核任務(wù)，扎實(shí)做好相關(guān)審核工作。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)文件精神，充分把握審核要點(diǎn)。組織審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策的通知》等普惠金融相關(guān)文件，梳理政策要求和政策口徑，掌握政策支持對象、資金用途安排、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及績效考核要求等，充分把握審核重點(diǎn)，提升審核工作質(zhì)效。三是細(xì)致謀劃審核工作，科學(xué)制定審核方案。根據(jù)審核內(nèi)容和實(shí)際情況，科學(xué)制定審核方案，要求審核工作“線上”“線下”相結(jié)合，內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部核驗(yàn)相結(jié)合，全面核查和重點(diǎn)核查相結(jié)合，細(xì)致謀劃審核具體工作。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重在“實(shí)”字上做文章

　　一是注重內(nèi)外溝通，政策把握要“實(shí)”。對政策把握不準(zhǔn)之處，及時請示財政部相關(guān)業(yè)務(wù)司局，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，嚴(yán)格把握政策執(zhí)行尺度。同時，加強(qiáng)與廣東省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督委員會廣東監(jiān)管局、中國人民銀行廣州分行等外部單位溝通協(xié)調(diào)，通過信息共享，形成監(jiān)管合力。二是把握審核要點(diǎn)，審核內(nèi)容要“實(shí)”。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，廣東監(jiān)管局全面核驗(yàn)了普惠型小微企業(yè)貸款余額等5項(xiàng)具體指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時，系統(tǒng)審核了獎補(bǔ)資金的使用管理情況，包括資金分解下達(dá)、使用管理等，實(shí)時跟蹤監(jiān)測獎補(bǔ)資金落實(shí)情況。三是研判審核疑點(diǎn)難點(diǎn)，解決問題要“實(shí)”。結(jié)合以前年度審核經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判審核疑點(diǎn)難點(diǎn)，要求各項(xiàng)數(shù)據(jù)年度間保持一致性。在審核過程中，對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核，同時利用外部數(shù)據(jù)多角度核驗(yàn)，確保審核工作落到實(shí)處。

　　三、確保審核質(zhì)量，注重在“準(zhǔn)”字上見成效

　　一是績效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。在實(shí)地抽核中，廣東監(jiān)管局主動與廣東省地方金融監(jiān)督管理局、中國銀行保險監(jiān)督委員會中山監(jiān)管分局、汕頭市金融工作局溝通聯(lián)系，多角度獲取普惠型小微企業(yè)貸款余額、普惠型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款余額、小微企業(yè)信用貸款余額等資料數(shù)據(jù)，并將各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的貸款數(shù)據(jù)與現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。二是績效考核整體成效要準(zhǔn)確。廣東省2022年完善普惠金融工作措施，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，制定了一系列助企紓困政策措施。同時聚焦小微“三農(nóng)”，優(yōu)化金融服務(wù)，不斷加大財政投入，提升了普惠金融政策效應(yīng)。廣東監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)佐證資料，逐一審查了相關(guān)單位報送的獎補(bǔ)政策實(shí)施成效報告以及地市報送的普惠金融示范區(qū)成效報告，全面評價普惠金融整體成效。三是專項(xiàng)資金使用方向要準(zhǔn)確。廣東監(jiān)管局不僅關(guān)注普惠金融績效指標(biāo)數(shù)據(jù)，同時也關(guān)注普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金使用是否合規(guī)。依托直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)以及廣東省“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺系統(tǒng)，通過“線上”實(shí)時監(jiān)管，全面摸查了普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金支出中可能存在的問題和情況，動態(tài)掌握普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)際流向，確保資金使用符合資金管理辦法要求。 

 來源：財政部廣東監(jiān)管局  發(fā)布日期：2023年07月18日