寧夏優(yōu)化政采信用評(píng)價(jià)管理機(jī)制
本報(bào)訊 寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)公共資源交易管理局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)評(píng)審專(zhuān)家和供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)管理機(jī)制和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
《通知》提出，增加電子交易系統(tǒng)評(píng)價(jià)主體，將各電子交易系統(tǒng)納入日常信用評(píng)價(jià)的主體范圍，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商在每個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)電子交易系統(tǒng)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的電子交易系統(tǒng)可以正常提供交易服務(wù)，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)的電子交易系統(tǒng)暫停交易服務(wù)1個(gè)月并責(zé)令整改，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的電子交易系統(tǒng)暫停交易服務(wù)3個(gè)月并責(zé)令整改，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的電子交易系統(tǒng)暫停交易服務(wù)6個(gè)月并責(zé)令整改。
《通知》還明確，建立背對(duì)背評(píng)價(jià)和未予評(píng)價(jià)扣分機(jī)制。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限客觀、公正、準(zhǔn)確地完成日常信用評(píng)價(jià)和履約信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)扣分應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體扣分理由，有事實(shí)證據(jù)的可以上傳作為證明材料，對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)不再顯示具體的評(píng)價(jià)主體。未在規(guī)定期限內(nèi)完成信用評(píng)價(jià)的，系統(tǒng)按照項(xiàng)目對(duì)相應(yīng)主體予以自動(dòng)扣分，每次1分。
在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面，《通知》規(guī)定，根據(jù)抽取當(dāng)日信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的評(píng)審專(zhuān)家正常隨機(jī)抽取，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)的評(píng)審專(zhuān)家暫停抽取1個(gè)月，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的評(píng)審專(zhuān)家暫停抽取3個(gè)月，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的評(píng)審專(zhuān)家當(dāng)年度不再抽取。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的供應(yīng)商免收投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金；對(duì)未參與寧夏政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)或初次在寧夏參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，信用評(píng)價(jià)等級(jí)均視為A級(jí)，享受免收投標(biāo)保證金和鼓勵(lì)免收履約保證金政策；對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以下的供應(yīng)商，由采購(gòu)人自主決定是否收取投標(biāo)保證金。
針對(duì)財(cái)政部門(mén)行政監(jiān)督機(jī)制，《通知》要求，除因財(cái)政部門(mén)行政處理處罰導(dǎo)致采購(gòu)主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)降為C級(jí)或D級(jí)外，因?yàn)槿粘Ｔu(píng)價(jià)和履約評(píng)價(jià)扣分導(dǎo)致一個(gè)評(píng)價(jià)周期信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)，或者連續(xù)兩個(gè)評(píng)價(jià)周期信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人，由財(cái)政部門(mén)約談并責(zé)令限期改正，對(duì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)記錄的涉嫌違法違規(guī)的行為及時(shí)核實(shí)并依法依規(guī)處理處罰。
此外，《通知》還提出，增加代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化能力加分機(jī)制，代理機(jī)構(gòu)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有突出研究成果的，或者撰寫(xiě)的行業(yè)領(lǐng)域工作研究報(bào)告對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展起到促進(jìn)作用的，經(jīng)財(cái)政廳評(píng)價(jià)認(rèn)可后在信用評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上予以額外加分。增加個(gè)別信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的追評(píng)機(jī)制，在信用評(píng)價(jià)指標(biāo)中涉及的個(gè)別事項(xiàng)，如評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬是否按時(shí)支付，評(píng)審專(zhuān)家是否拒絕配合答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑，代理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定退還投標(biāo)保證金等，相關(guān)主體可以追加做出評(píng)價(jià)，追評(píng)時(shí)間自政府采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)。
（寧財(cái)）