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財(cái)政部寧夏監(jiān)管局：“四個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù) 閉環(huán)管理落地見效
　　　財(cái)政部《關(guān)于健全完善財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)閉環(huán)管理的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，寧夏監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)閉環(huán)管理的重要意義，以“提升財(cái)政監(jiān)管質(zhì)效、深度融入財(cái)政主體業(yè)務(wù)”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)謀劃對(duì)接，探索方式方法，推動(dòng)形成銜接順暢、運(yùn)行高效、約束有力、科學(xué)規(guī)范的財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)閉環(huán)管理體系。 

　　一、強(qiáng)化溝通匯報(bào)，凝聚工作合力 

　　一是建立請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部相關(guān)司局的請(qǐng)示匯報(bào)，全面把握政策要求、工作背景等，準(zhǔn)確理解工作任務(wù)，按圖索驥開展工作；堅(jiān)持半年、全年分領(lǐng)域總結(jié)報(bào)告工作，辦公室與局各業(yè)務(wù)處分工協(xié)作，重點(diǎn)向?qū)谒揪謭?bào)告工作思路、監(jiān)管理念、工作成效等，爭(zhēng)取指導(dǎo)幫助。二是積極參加財(cái)政部預(yù)算司月度分析會(huì)、季度交流座談會(huì)，了解掌握近期財(cái)政工作重點(diǎn)、兄弟監(jiān)管局先進(jìn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短、交流互鑒，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。學(xué)習(xí)搭建具有寧夏特色的財(cái)政運(yùn)行“立體畫像”指標(biāo)體系，設(shè)置4類主體指標(biāo)、22個(gè)細(xì)化指標(biāo)，建立“畫像”指標(biāo)分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索、組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、督促整改落實(shí)的閉環(huán)機(jī)制，做好分析研判和風(fēng)險(xiǎn)提示，有力幫助基層提升財(cái)政管理水平。  

　　二、強(qiáng)化閉環(huán)思維，實(shí)施全過程管理 

　　著眼“高站位審視工作、高質(zhì)量完成工作、高水平提出意見建議”要求，加強(qiáng)事前、事中、事后全過程管理。一是事前建立學(xué)習(xí)貫徹機(jī)制，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等，組織學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大方針政策，精準(zhǔn)把握財(cái)政部黨組決策部署，創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為開展財(cái)政監(jiān)管工作的思路和舉措。二是事中創(chuàng)新完善牽頭負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、清單管理等機(jī)制，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作打破處室界限，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專班推進(jìn)。全局“一盤棋”開展財(cái)會(huì)監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，有序有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是事后建立“三函一書”督促整改機(jī)制，及時(shí)提醒警示相關(guān)部門，推動(dòng)問題長(zhǎng)效、規(guī)范整改，同時(shí)結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，提出有針對(duì)性、建設(shè)性、創(chuàng)新性的意見建議，并及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送監(jiān)管成果。  

　　三、強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升監(jiān)管效能 

　　立足區(qū)域?qū)嶋H，打造具有寧夏特色的“1+3+N”財(cái)政監(jiān)管品牌?！?個(gè)核心”，即以堅(jiān)決推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效為核心；“3個(gè)重點(diǎn)”，即以轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管、地方政府債務(wù)監(jiān)管、地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管三大業(yè)務(wù)為重點(diǎn)；“N”即其他監(jiān)管常規(guī)業(yè)務(wù)。通過不斷探索建設(shè)“1+3+N”監(jiān)管品牌，逐步建立全覆蓋、全流程、常態(tài)化、制度化的轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管機(jī)制、財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估機(jī)制、專項(xiàng)債券監(jiān)管機(jī)制、部門預(yù)算監(jiān)管機(jī)制。對(duì)接財(cái)政部預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，充分利用直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)等，采用“線上分析預(yù)警+線下精準(zhǔn)核實(shí)”方式開展信息化、大數(shù)據(jù)監(jiān)管。持續(xù)完善業(yè)務(wù)制度體系，修訂了《寧夏中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作細(xì)則》《地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范增值稅退稅審核等業(yè)務(wù)流程，切實(shí)以制度建設(shè)保障規(guī)范、高效履職。  

　　四、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)同題共答 

　　寧夏監(jiān)管局以構(gòu)建“縱橫貫通”的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制為抓手，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)財(cái)政部門、其他監(jiān)管部門、中央駐寧機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督影響力，凝聚監(jiān)管工作合力。一方面，加強(qiáng)橫向協(xié)同，與中央駐寧監(jiān)管部門探索建立財(cái)會(huì)監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，互通情況信息、研究問題、協(xié)調(diào)工作。與自治區(qū)稅務(wù)部門建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，按月獲取增值稅留抵退稅數(shù)據(jù)，為開展留抵退稅抽審工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。另一方面，加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，跟蹤了解地方開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)等情況，督促地方財(cái)政部門依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，落實(shí)牽頭抓總作用。結(jié)合調(diào)研走訪有關(guān)市、縣，局領(lǐng)導(dǎo)向基層財(cái)政部門宣傳解讀《關(guān)于健全完善財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)閉環(huán)管理的指導(dǎo)意見》精神，營(yíng)造加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。  

　來源：財(cái)政部寧夏監(jiān)管局 發(fā)布日期：2023年08月16日