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新疆清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施

本報訊 新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、自治區(qū)財政廳等四部門近日印發(fā)《清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施工作方案》（以下簡稱《方案》），要求加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，確保全區(qū)制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

《方案》明確，此次清理范圍涵蓋自治區(qū)人民政府各部門及直屬單位和縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門在2020年1月1日至2022年12月31日期間制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規(guī)章、規(guī)范性文件，但涉及市場主體經(jīng)濟活動的其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。清理重點為妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，主要包括妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為四個方面。其中，在妨礙市場準入和退出方面，涉及的具體規(guī)定和做法包括設置不合理或者歧視性的準入和退出條件，如沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊，對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或者遷出設置障礙；違法設定與招標投標、政府采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術(shù)、商務條件等。違法設置特許經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務，如違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商等。在妨礙商品和要素自由流動方面，涉及的具體規(guī)定和做法包括排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標、政府采購活動，如違法限定供應商所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與招標投標、政府采購活動等。

 （宗禾）