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福建廈門(mén)加大保障性租賃住房供應(yīng)力度
　　日前，福建省廈門(mén)市出臺(tái)存量非住宅類(lèi)房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案的通知，對(duì)“非改租”政策進(jìn)行修訂、完善，為盤(pán)活存量資產(chǎn)、增加保障性租賃住房供應(yīng)注入動(dòng)能。

　　據(jù)悉，近年來(lái)，廈門(mén)市通過(guò)“土地增、財(cái)政補(bǔ)、金融扶”等方式鼓勵(lì)企業(yè)參與投資建設(shè)保障性租賃住房，助力更多青年人、新市民在鷺島實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。截至目前，廈門(mén)市52個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目籌集房源超過(guò)10萬(wàn)套（間），已有3.4萬(wàn)套（間）入市經(jīng)營(yíng)。

盤(pán)活土地　激發(fā)參與熱情

　　大力發(fā)展保障性租賃住房，需要土地政策支持。廈門(mén)市優(yōu)化土地供給，針對(duì)不同類(lèi)型的投資主體分類(lèi)施策，在土地性質(zhì)、土地使用年限和土地價(jià)款補(bǔ)繳等方面，分別給予不同程度優(yōu)惠。

　　同時(shí)，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)，盤(pán)活閑置土地資源，破解用地緊缺難題。比如，嶼果公寓（馬垅店）項(xiàng)目利用農(nóng)村集體用地建設(shè)，盤(pán)活了馬垅社區(qū)閑置10年的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村民和租戶多方受益。

　　據(jù)介紹，廈門(mén)市已形成存量非住宅臨時(shí)改建、企業(yè)自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用雙控指標(biāo)配建、利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)等七種籌建渠道。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)　降低運(yùn)營(yíng)成本

　　為助力企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，廈門(mén)市多管齊下，既給出真金白銀，發(fā)放中央財(cái)政試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一次性降低企業(yè)在建設(shè)階段的投資；又注重細(xì)水長(zhǎng)流，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)等措施，為企業(yè)中長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)降低成本，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

　　“我們堅(jiān)持管當(dāng)前和利長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，算好‘收益賬’，為企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房提供全過(guò)程支持保障。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門(mén)市符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目可適用減按1.5%稅率繳納增值稅、減按4%稅率征收房產(chǎn)稅，目前有47個(gè)項(xiàng)目獲得補(bǔ)貼，減免稅費(fèi)超億元。

融資扶持　引來(lái)資金“活水”

　　在稅費(fèi)減免之余，如何進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資金持續(xù)投入，緩解企業(yè)發(fā)展保障性租賃住房的資金壓力，拓寬保障性租賃住房建設(shè)的融資渠道？

　　去年7月，中金廈門(mén)安居保租房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金在上交所通過(guò)，成為國(guó)內(nèi)首批發(fā)行保障性租賃住房房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）產(chǎn)品的項(xiàng)目之一，募集資金總額為13億元。

　　除支持保障性租賃住房建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行REITs融資外，廈門(mén)市還加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)的金融支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向建設(shè)、自持運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房的主體提供長(zhǎng)期貸款。

　　其中，商業(yè)銀行面向保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理；對(duì)商業(yè)地產(chǎn)改造為保障性租賃住房的項(xiàng)目，銀行發(fā)放貸款的期限、利率適用保障性租賃住房貸款。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　鄒婷　陳歆玥