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財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局：以過硬的作風(fēng)建設(shè) 推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展 
　　黑龍江監(jiān)管局全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述以及建立“一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”要求，以建設(shè)財(cái)政部“最北最冷最進(jìn)取、最偏最遠(yuǎn)最扎實(shí)”黨組織為目標(biāo)，打造“至誠(chéng)駐邊疆，至勤助龍江”作風(fēng)建設(shè)品牌，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、培育“勤學(xué)之風(fēng)”，提升思想建設(shè)引領(lǐng)力

　　一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。抓實(shí)局黨組“領(lǐng)學(xué)”、機(jī)關(guān)黨委“督學(xué)”、黨支部“研學(xué)”、青年理論學(xué)習(xí)小組“比學(xué)”、黨員干部“自學(xué)”的“五學(xué)機(jī)制”。編發(fā)“第一議題”學(xué)習(xí)清單，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記歷次在東北考察時(shí)的重要講話精神和關(guān)于黑龍江“五大安全”戰(zhàn)略定位的重要指示，聚焦財(cái)政中心工作，結(jié)合黑龍江實(shí)際情況，找準(zhǔn)監(jiān)管工作切入點(diǎn)，從源頭上為推動(dòng)落實(shí)黨中央重大決策部署夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

　　二是創(chuàng)建“至誠(chéng)至勤”黨課品牌。局黨組成員和支部書記聚焦黨員干部政治、思想、能力、作風(fēng)實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)問題導(dǎo)向，圍繞黨的二十大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、警示教育周等內(nèi)容，精心組織開展專題黨課。各級(jí)黨組織著力提升黨課質(zhì)效，不斷豐富黨課形式請(qǐng)進(jìn)來、走出去，結(jié)合財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)工作開展情況，將黨課延伸到課堂外、延伸到實(shí)踐中，充分利用各部門、各高校、各市縣的紅色教育資源，組織開展紅色教育黨課實(shí)踐活動(dòng)，以革命先輩和黑龍江楷模的優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，扎實(shí)勤奮工作。

　　三是精心打造“財(cái)心·財(cái)新”教育培訓(xùn)品牌。構(gòu)建“學(xué)·習(xí)”“學(xué)·用”“學(xué)·論”“學(xué)·享”多軌并行學(xué)習(xí)教育體系。針對(duì)財(cái)政監(jiān)管短板弱項(xiàng)，創(chuàng)建“處長(zhǎng)講壇”，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷提高能力素質(zhì)。3名處長(zhǎng)分別以“如何查賬”“如何做好審核工作”“如何加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管”為題進(jìn)行講解，強(qiáng)化案例分析，開展互動(dòng)交流，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用。制定《黨員教育培養(yǎng)計(jì)劃》，積極組織參加完上級(jí)黨建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同志，認(rèn)真做好全局黨員干部的“再培訓(xùn)、再交流、再討論”，每名參訓(xùn)同志都要做好“先當(dāng)學(xué)生，再當(dāng)老師”的角色轉(zhuǎn)變。

　　二、涵養(yǎng)“奮斗之風(fēng)”，提升財(cái)政干部戰(zhàn)斗力

　　一是開展錯(cuò)別字“殲滅戰(zhàn)”。公文寫作水平是衡量干部綜合能力的重要標(biāo)志，通過制定印發(fā)《公文報(bào)送工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確公文處理標(biāo)準(zhǔn)，著力解決文字表述不規(guī)范、工作習(xí)慣不嚴(yán)謹(jǐn)、體例格式不正確等難題痼疾。實(shí)行七級(jí)復(fù)核制，依次由擬稿處室綜合崗復(fù)核、非起草人唱讀點(diǎn)讀、擬稿處室負(fù)責(zé)人審核、分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、辦公室文字綜合崗和辦公室主任分別復(fù)核，切實(shí)把好發(fā)文關(guān)、政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)。特別是創(chuàng)新實(shí)施核稿唱稿機(jī)制，分別由A、B兩名非起草人員交替唱讀、點(diǎn)讀，并分別在文件簽發(fā)單上簽字確認(rèn)，公文規(guī)范化程度明顯提升，公文總體質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二是認(rèn)真落實(shí)“結(jié)對(duì)幫帶”機(jī)制。成立綜合文稿撰寫和政策研討專班，局黨組成員直接指導(dǎo)青年小組設(shè)計(jì)調(diào)研課題，認(rèn)真講解調(diào)研報(bào)告寫作基本技巧，主動(dòng)帶領(lǐng)青年干部赴市、縣、鄉(xiāng)開展調(diào)研，以身作則深入基層、深入一線，全面了解實(shí)際情況，扎實(shí)走好群眾路線，帶動(dòng)青年干部形成艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)。開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和主題教育讀書班時(shí)，有計(jì)劃地組織幫帶對(duì)象參與學(xué)習(xí)研討，幫助年輕干部學(xué)會(huì)從全局的高度思考黨建和業(yè)務(wù)工作，有效提高政治站位，開拓工作視野。積極開展思想狀況調(diào)查，召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷，結(jié)合日常工作及談心談話掌握的情況，及時(shí)幫助解除后顧之憂，使干部職工能全身心地投入到財(cái)政監(jiān)管工作。

　　三是精心打造“青年講壇”。精心舉辦“五四青年節(jié)”干部講壇，以“深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論 爭(zhēng)做新時(shí)代有為青年”為主題，組織青年干部走上講臺(tái)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷作交流發(fā)言。打造“新時(shí)代 青年說”系列青年講壇，第一期以“用好傳家寶 夯實(shí)基本功”為主題，組織青年干部圍繞信息工作、審核工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，達(dá)到學(xué)習(xí)借鑒、思想碰撞、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的效果。在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青年干部鍛造硬能力，磨出真功夫，煉就真本領(lǐng)，正逐漸成長(zhǎng)為財(cái)政監(jiān)管實(shí)踐中的主力軍。

　　三、錘煉“實(shí)干之風(fēng)”，提升調(diào)查研究執(zhí)行力

　　一是創(chuàng)新調(diào)查研究工作機(jī)制。實(shí)施集體研究選題機(jī)制，以財(cái)政部大興調(diào)查研究工作部署為基礎(chǔ)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黑龍江“五大安全”戰(zhàn)略定位的重要指示精神，精心敲定黑土地保護(hù)治理、中俄通道發(fā)展建設(shè)、大豆產(chǎn)能提升等多項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，并制定詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃。實(shí)行信息聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，邀請(qǐng)地方財(cái)政、發(fā)改等部門干部作為信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解黨中央重大決策部署在地方落實(shí)情況，有力拓展基層監(jiān)管視角、拓寬聯(lián)系地方窗口，實(shí)現(xiàn)提高監(jiān)管質(zhì)效和鍛煉地方干部的央地“雙贏”。

　　二是強(qiáng)化調(diào)查研究進(jìn)度督辦。辦公室對(duì)各項(xiàng)調(diào)研課題進(jìn)展情況、成果運(yùn)用情況實(shí)施臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，與調(diào)研計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，按月向局黨組匯報(bào)，并在全局范圍內(nèi)通報(bào)處室和個(gè)人信息考評(píng)排名。局黨組實(shí)施月度調(diào)度機(jī)制，對(duì)完成確有困難的調(diào)研項(xiàng)目，認(rèn)真分析原因，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，指定黨組成員牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他處室同志，帶隊(duì)推進(jìn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員保障、時(shí)間安排上三管齊下，強(qiáng)力推進(jìn)調(diào)研工作。在局黨組的指揮和帶領(lǐng)下，全局黨員干部調(diào)研工作進(jìn)展順利，向財(cái)政部和省委、省政府上報(bào)了一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

　　三是深化調(diào)研成果運(yùn)用。堅(jiān)持將調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題同步抓，以“一抓到底”的韌勁督促有關(guān)部門整改落實(shí)，確保調(diào)研真解決問題，解決真問題。在黑土侵蝕溝治理調(diào)研報(bào)告中，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化分類綜合治理、完善后期管護(hù)措施等政策建議，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織省水利廳、省林草局等部門研究落實(shí)，印發(fā)有關(guān)工作實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，派出多個(gè)工作組對(duì)屬地范圍內(nèi)侵蝕溝逐條踏查，研究治理技術(shù)，加快了侵蝕溝治理進(jìn)程，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

　　四、打造“創(chuàng)新之風(fēng)”，提升機(jī)制設(shè)計(jì)推動(dòng)力

　　一是創(chuàng)新“財(cái)政監(jiān)管+聯(lián)合黨支部”工作機(jī)制。本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、注重實(shí)效”的原則，與其他監(jiān)管部門、地方主管部門和屬地中央預(yù)算單位，建立聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，將黨建資源、行政資源有效整合，提升監(jiān)管質(zhì)效。制定《臨時(shí)黨支部管理辦法》，從監(jiān)管一線實(shí)際出發(fā)，將在職干部與臨時(shí)借調(diào)干部統(tǒng)一管理，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政教育，把風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合；充分利用外出工作地的紅色教育基地，與有關(guān)單位開展聯(lián)合黨日、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。

　　二是創(chuàng)建“聯(lián)學(xué)、聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)”四聯(lián)工作機(jī)制。構(gòu)建人員力量、信息平臺(tái)、研究資源、工作成果“四共享”工作格局。積極與新華社黑龍江分社、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等單位開展“聯(lián)學(xué)”活動(dòng)，提高政治理論水平，強(qiáng)化監(jiān)管工作認(rèn)同感；各黨支部分別與省銀保監(jiān)局及市縣有關(guān)部門黨支部開展主題黨日“聯(lián)建”活動(dòng)，密切日常聯(lián)系，暢通監(jiān)管協(xié)作；全面加強(qiáng)與地方財(cái)政部門等行政主管部門的“聯(lián)管”工作機(jī)制，提升工作合力，推動(dòng)政策落實(shí)；設(shè)立多個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，扎實(shí)開展“聯(lián)調(diào)”工作，動(dòng)態(tài)掌握基層實(shí)際情況，撰寫多篇專題材料供財(cái)政部和省委、省政府決策參考。

　　三是創(chuàng)新服務(wù)代表委員“四維”矩陣?！胺?wù)+黨建”，深入中國(guó)一重集團(tuán)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，與代表委員所在黨組織聯(lián)合開展黨建活動(dòng)，促進(jìn)黨業(yè)融合?！胺?wù)+匯報(bào)”，成立專班，系統(tǒng)研究有關(guān)代表委員的講話和署名文章，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”撰寫工作及服務(wù)情況報(bào)告，切實(shí)回應(yīng)代表委員關(guān)心關(guān)切?！胺?wù)+調(diào)研”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑龍江“五大安全”戰(zhàn)略定位的重要指示精神，聚焦農(nóng)業(yè)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)安全等方面，邀請(qǐng)代表委員參與調(diào)研?！胺?wù)+監(jiān)管”，邀請(qǐng)代表委員參與財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析評(píng)估、政策落實(shí)督導(dǎo)等工作，推動(dòng)服務(wù)和財(cái)政監(jiān)管工作質(zhì)量雙增。 

 來源：財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局 發(fā)布日期：2023年09月27日