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 吉林省吉林市： “政府真為我們百姓辦實(shí)事” 

　　“現(xiàn)在我們做買賣再也不用提心吊膽了，政府真為我們老百姓辦實(shí)事?。　眹?guó)慶前夕，在吉林省吉林市永吉縣吉樺路富昌機(jī)械鉚焊廠門口，房屋主人富貴昌激動(dòng)地向記者介紹說(shuō)，他家的老房子建于20世紀(jì)80年代，本已年久失修，加之近年來(lái)連續(xù)遭受幾場(chǎng)洪水侵襲，房屋搖搖欲墜。自己在屋里從事來(lái)料加工、農(nóng)機(jī)修理等工作，總感覺(jué)心里不踏實(shí)。

　　2022年9月，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，永吉縣自建房安全專項(xiàng)整治工作專班組織人員對(duì)吉樺路經(jīng)營(yíng)性自建房比較集中的地區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)部分房屋存在嚴(yán)重安全隱患。經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，富貴昌家的房子屬于D級(jí)危房?！?023年5月，政府組織對(duì)富貴昌家危房拆除重建，房主出建筑材料，政府出人工技術(shù)，徹底解決了房主的后顧之憂?！庇兰h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)董慧告訴記者。

　　“新房子加了鋼梁，四周有構(gòu)造柱、圈梁，堅(jiān)實(shí)牢固，我們可以安安心心地做生意了?！闭f(shuō)起新房子的質(zhì)量，富貴昌豎起了大拇指。

　　自建房安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，吉林市堅(jiān)決按照中央、省委決策部署，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)下，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以高度的政治自覺(jué)和扎實(shí)的工作舉措全力攻堅(jiān)。吉林市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)褚曉欣介紹說(shuō)，全市在推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治過(guò)程中，探索總結(jié)出強(qiáng)化組織“一盤棋”整體推進(jìn)、精準(zhǔn)排查“一清單”壓實(shí)責(zé)任、整合力量“一體式”全力攻堅(jiān)、聚焦重點(diǎn)“一張圖”分類整治等創(chuàng)新做法，在全省率先完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治任務(wù)，取得了階段性成效。

強(qiáng)化組織“一盤棋”整體推進(jìn)

　　吉林市把居民自建房安全隱患專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，高位推進(jìn)、高頻調(diào)度、高效聯(lián)動(dòng)。吉林市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府安排部署，迅速成立黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作要求和目標(biāo)，建立“日調(diào)度、日通報(bào)、日排名”和每周1次例會(huì)調(diào)度工作機(jī)制，全力推進(jìn)居民自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作。

　　為加大工作力度、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，按照吉林市委工作部署，吉林市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作方案》，成立了市、縣（市）區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)工作專班。市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)工作專班和市自建房工作專班組成“雙專班”工作組，對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行抽查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題60項(xiàng)，下發(fā)工作提示函督促整改?？h（市）區(qū)督導(dǎo)成立12個(gè)工作專班深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一線開(kāi)展督導(dǎo)檢查和交叉互檢，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題151項(xiàng)，推動(dòng)問(wèn)題整改135項(xiàng)，下發(fā)監(jiān)察建議書33份，下發(fā)監(jiān)督提示函等文書16份，約談16人，推動(dòng)建章立制11項(xiàng)，有效推動(dòng)了自建房排查、系統(tǒng)錄入、隱患整治等工作。

　　“紀(jì)委監(jiān)委動(dòng)真碰硬，黨員干部在自建房安全專項(xiàng)整治過(guò)程中就不敢搞形式、走過(guò)場(chǎng)，有力推動(dòng)了工作走深走實(shí)?！庇兰h委副書記、縣長(zhǎng)林海策對(duì)記者說(shuō)。

精準(zhǔn)排查“一清單”壓實(shí)責(zé)任

　　為壓實(shí)工作責(zé)任，吉林市建立行業(yè)部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)人責(zé)任清單，全市堅(jiān)持“不漏一戶、不錯(cuò)一棟”原則，排查自建房548986棟（戶），其中經(jīng)營(yíng)性自建房17466棟，鑒定為C、D級(jí)的危房965棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房35棟。

　　記者了解到，吉林市在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘房屋安全專家42人，業(yè)務(wù)信譽(yù)良好的甲級(jí)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)8家、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠506人，分別組建專家?guī)?、企業(yè)庫(kù)、工匠庫(kù)，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，確保工作依標(biāo)依規(guī)開(kāi)展。針對(duì)基層人員工作繁重、機(jī)上操作難等導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入緩慢的問(wèn)題，船營(yíng)區(qū)鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員返鄉(xiāng)大學(xué)生、“三支一扶”人員參與系統(tǒng)錄入工作；永吉縣動(dòng)員放假的教師參與系統(tǒng)錄入工作。積極克服財(cái)政資金緊張困難，采取調(diào)整城市維護(hù)費(fèi)資金用于保障自建房排查整治工作等措施，全市自建房安全專項(xiàng)整治已投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)652萬(wàn)元。

　　吉林市還結(jié)合國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估、省級(jí)考評(píng)、數(shù)據(jù)治理、第三方現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，推進(jìn)平臺(tái)數(shù)據(jù)治理、排查資料修正、現(xiàn)場(chǎng)入戶核實(shí)“齊步走”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

整合力量“一體式”全力攻堅(jiān)

　　為營(yíng)造共建共享、群防群治的良好氛圍，吉林市集中人、財(cái)、物、技術(shù)等，采取媒體資源“全整合”、公益宣傳“全覆蓋”、宣傳資料與政策解答“全入戶”等方式，持續(xù)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。多措并舉提高群眾自建房安全防范安全意識(shí)，制定專項(xiàng)宣傳方案，利用廣播電視、抖音、微信等各類媒體平臺(tái)，多渠道全方位深入宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與排查整治的積極性。

　　吉林市統(tǒng)一制作了自建房安全知識(shí)宣傳單、宣傳展板，以圖文并茂、通俗易懂的方式讓廣大居民了解自建房安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)“人員動(dòng)起來(lái)、喇叭響起來(lái)、傳單發(fā)起來(lái)”等形式，充分利用黨群服務(wù)中心電視投屏、小區(qū)便民服務(wù)中心區(qū)域宣傳欄、村村響和大喇叭等形式，科普自建房建設(shè)及安全法律法規(guī)、相關(guān)房屋質(zhì)量安全常識(shí)、自建房常見(jiàn)安全隱患及災(zāi)害基本應(yīng)對(duì)技能。據(jù)悉，在自建房安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)過(guò)程中，吉林市市縣兩級(jí)強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)+黨員帶動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)排查隊(duì)伍6757人，全力攻堅(jiān)。該市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時(shí)制定自建房排查技術(shù)指南、自建房整治技術(shù)規(guī)則，形成以《吉林市城市房屋安全管理?xiàng)l例》為基礎(chǔ)的專項(xiàng)整治工作體系。

　　吉林市堅(jiān)持全市“一張圖”掛圖作戰(zhàn)，疏堵結(jié)合解難題：一般安全隱患，通過(guò)維修加固等方式立查立改；較大安全隱患，明確措施、一戶一策、分類處置；嚴(yán)重安全隱患，立即停止使用，依法依規(guī)予以拆除或疏散人員。蛟河市積極勸導(dǎo)D級(jí)廠房重建，并為企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難。磐石市迎難而上，多次與產(chǎn)權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，最終采用房屋置換的方式完成整治任務(wù)。舒蘭市針對(duì)一、二、三道街自建房、老舊房屋較多的現(xiàn)狀，申請(qǐng)了城區(qū)棚戶區(qū)改造及安置房屋建設(shè)項(xiàng)目，采取“以產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置為主、貨幣補(bǔ)償為輔”的方式進(jìn)行安置，項(xiàng)目總投資14.98億元，征收建筑面積30.62萬(wàn)平方米，回遷總戶數(shù)4086戶。永吉縣對(duì)有經(jīng)營(yíng)性價(jià)值的自建房，積極引入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行置換補(bǔ)償；對(duì)棚改地塊內(nèi)的隱患房屋，結(jié)合棚戶區(qū)改造、城市提升等項(xiàng)目進(jìn)行綜合整治，整合騰退50套廉租住房用于安置，切實(shí)保障困難群體“住有所居”。

　　自建房從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽都可能留下安全隱患。吉林市制定自建房管理制度11項(xiàng)，進(jìn)一步完善房屋定期檢查、拆改、修繕、危房治理和常態(tài)化管理。積極探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，常態(tài)化推動(dòng)農(nóng)村房屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全目標(biāo)。結(jié)合惠民通、樺甸融媒等APP，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理措施，建立房屋安全常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)措施。

　　群眾住房安全無(wú)小事。吉林市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)盧曉峰表示，吉林市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，在省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治聲勢(shì)不降、力度不減。對(duì)剩余C、D級(jí)非經(jīng)營(yíng)性危房按照經(jīng)營(yíng)性自建房的模式推進(jìn)整治，尤其是對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的房屋優(yōu)先整治，力爭(zhēng)2023年年底前完成整治任務(wù)，同時(shí)全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)管長(zhǎng)治，全力保障好廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

摘自　中國(guó)建設(shè)報(bào)公眾號(hào)　龔后雨