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財(cái)政部吉林監(jiān)管局：強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 助力工作提效 以“143”工作載體全方位保障財(cái)政監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　吉林監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對財(cái)經(jīng)工作特別是2023年對財(cái)政部工作的重要批示精神，以及財(cái)政部黨組各項(xiàng)部署要求，持續(xù)深化實(shí)施“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面履職為導(dǎo)向，著力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合”的工作思路，不斷創(chuàng)新完善以“突出黨建引領(lǐng)、建強(qiáng)四大功能、強(qiáng)化三個(gè)保障”為核心的“143”工作載體，著力為職能轉(zhuǎn)型定型和職責(zé)高質(zhì)高效落實(shí)提供全方位保障，有力推動吉林監(jiān)管局各項(xiàng)工作深入發(fā)展，不斷取得新成效。 

　　一、突出“黨建引領(lǐng)” 

　　吉林監(jiān)管局牢固樹立監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)、監(jiān)管局干部首先是政治干部的意識和定位，始終把政治建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)財(cái)政監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主題，建立起局黨組會及時(shí)學(xué)、黨組中心組專題學(xué)、支部黨員跟進(jìn)學(xué)、“云課堂”互動學(xué)等立體化學(xué)習(xí)模式，把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。二是深入推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的意見》，印發(fā)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管局黨建工作的意見》的實(shí)施方案，并通過建立完善各類會議制度，嚴(yán)格落實(shí)每季度一次黨政聯(lián)席會議機(jī)制等，加強(qiáng)對各項(xiàng)重大決策要求從部署、推進(jìn)協(xié)調(diào)到反饋應(yīng)用的閉環(huán)管理。三是著力推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。圍繞增強(qiáng)基層黨組織政治和組織功能，探索形成以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為著力點(diǎn)、以基層黨組織書記重點(diǎn)任務(wù)清單為指引、以“五化”工作法為抓手、以黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、結(jié)對共建等為載體的大抓基層工作模式。 

　　二、建強(qiáng)“四大功能” 

　　吉林監(jiān)管局充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢，圍繞推動黨中央重大決策部署落實(shí)落地，著力建強(qiáng)和發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)管“四大功能”，積極服務(wù)財(cái)政事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦防范化解地方財(cái)政運(yùn)行各類風(fēng)險(xiǎn)，著力發(fā)揮好監(jiān)測預(yù)警功能，為屬地統(tǒng)籌落實(shí)好發(fā)展和安全要求提供支撐?；鶎迂?cái)政運(yùn)行方面，在全面監(jiān)測的基礎(chǔ)上，選取部分地區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)測對象，按月調(diào)度分析，并通過電話詢問、約談、現(xiàn)場指導(dǎo)，與省財(cái)政、稅務(wù)和人民銀行等建立起信息交換和專項(xiàng)工作合作機(jī)制。地方政府債務(wù)監(jiān)管方面，形成包括日常監(jiān)控分析、定期核查、風(fēng)險(xiǎn)提示、監(jiān)管約談和逾期報(bào)告等措施在內(nèi)的立體化監(jiān)管模式，通過對風(fēng)險(xiǎn)和問題及時(shí)下發(fā)提示函，同時(shí)向財(cái)政部和屬地政府報(bào)告等，督促整改、推動問責(zé)。二是聚焦財(cái)政政策和資金提質(zhì)增效要求，著力發(fā)揮好審核評價(jià)功能，確保各項(xiàng)政策資金精準(zhǔn)有效落實(shí)。規(guī)范做好屬地中央部門預(yù)算、中央轉(zhuǎn)移支付資金等日常審核和績效評價(jià)工作，并通過組織召開全省預(yù)算監(jiān)管單位工作會、為相關(guān)單位開展預(yù)決算編制和公開培訓(xùn)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用講解等，推動屬地部門不斷提升預(yù)算管理水平，確保各項(xiàng)政策規(guī)范執(zhí)行、各項(xiàng)資金高效使用。三是聚焦維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，著力發(fā)揮好監(jiān)督檢查功能，保障財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。深入學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》精神以及財(cái)政部黨組相關(guān)部署，在做實(shí)規(guī)定動作，深入開展好惠農(nóng)“一卡通”、財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、融資平臺會計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查的同時(shí)，一體化推進(jìn)財(cái)會監(jiān)督和金融財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，通過“制發(fā)一個(gè)意見、實(shí)施三個(gè)辦法、提出一系列具體措施”，不斷完善“1+3+N”財(cái)會監(jiān)督體系等，做優(yōu)自選動作，著力完善常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，有力維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律在屬地不折不扣落實(shí)。四是聚焦財(cái)政事業(yè)和屬地發(fā)展，著力發(fā)揮好支持服務(wù)功能，全力推動各項(xiàng)政策直達(dá)基層。堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)督與提升服務(wù)相結(jié)合、嚴(yán)肅紀(jì)律與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一”的工作原則，充分利用貼近基層、熟悉基層優(yōu)勢，積極為上級機(jī)關(guān)完善政策、屬地部門優(yōu)化管理和打通財(cái)政政策落實(shí)“最后一公里”，發(fā)揮好“探頭”“哨兵”“參謀”作用。 

　　三、強(qiáng)化“三個(gè)保障” 

　　一是強(qiáng)化政治監(jiān)督保障。制定實(shí)施局黨組《關(guān)于落實(shí)政治監(jiān)督的若干措施》、年度政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單等，明確局黨組、紀(jì)檢組組長、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和各支部書記在政治監(jiān)督中的具體職責(zé)、履職方式和監(jiān)督載體等，積極探索建立強(qiáng)化政治監(jiān)督長效機(jī)制，著力發(fā)揮監(jiān)督保障落實(shí)積極作用。二是強(qiáng)化內(nèi)控制度保障。制定實(shí)施黨建、業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理等制度，并通過常態(tài)化抓好日常自查、堅(jiān)持每年開展一次內(nèi)控專項(xiàng)檢查等，以制度的有效執(zhí)行推動職能的規(guī)范履行。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。深入落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，規(guī)范開展干部選調(diào)、選拔任用等，不斷優(yōu)化干部年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，制定考勤、綜合評價(jià)等辦法，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等，持續(xù)加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理和培養(yǎng)鍛煉，著力為各項(xiàng)職能職責(zé)的高效履行提供有力保證。  

來源：財(cái)政部吉林監(jiān)管局  發(fā)布日期：2023年10月31日