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4月1日起，《云南省政府采購評審專家管理辦法》施行 

    獲悉，1月4日，云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省政府采購評審專家管理辦法》的通知（以下簡稱《辦法》），《辦法》共設(shè)七章46條，對評審專家的選聘與解聘、抽取與使用、職責(zé)作了明確說明。自2024年4月1日起施行

《辦法》明確，評審專家應(yīng)當(dāng)承諾以獨(dú)立身份參加評審工作，依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔自律，無行賄、受賄、欺詐、敲詐勒索等不良信用記錄；具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；或者獲得省級以上課題研究、技能比賽等體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平的獎勵、表彰，且從事該專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年；熟悉政府采購法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及相關(guān)政策要求；不滿70周歲，身體健康，具備無紙化評審能力，能夠熟練操作使用計算機(jī)獨(dú)立完成評審工作；申請成為評審專家前三年內(nèi)，無本辦法第十四條規(guī)定的不良行為記錄；法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。評審專家專業(yè)類別分為貨物、工程、服務(wù)三大類，共三級目錄。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的職稱專業(yè)或同等專業(yè)水平材料證明的專長，按照《云南省政府采購評審專家專業(yè)分類表》（附件3）的分類申報不超過3個三級目錄的評審專業(yè)。專業(yè)分類根據(jù)政府采購評審工作需要不定期更新。

《辦法》還明確，評審專家的聘用期為2年，期滿前評審專家需參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核，考核合格后可自動續(xù)聘。被聘用為評審專家的，由省財政廳頒發(fā)電子版聘書，專家可登錄云南省政府采購網(wǎng)下載使用。聘用期滿后不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核的，或者培訓(xùn)及考核不合格的予以解聘。解聘后若本人自愿再申請成為評審專家的，按本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行。

原文如下：

云南省政府采購評審專家管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)云南省政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）管理，規(guī)范政府采購評審專家評審行為，切實(shí)提高評審質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法所稱評審專家，是指經(jīng)云南省財政廳選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購項目評審，納入云南省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤﹦討B(tài)管理的人員。

評審專家的選聘解聘、抽取使用、培訓(xùn)考核、監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條評審專家實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取、分級動態(tài)管理的原則。

第四條省財政廳按照財政部制定的評審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)全省評審專家?guī)?，包括省級分庫和州市分庫（含縣市區(qū)）。

第二章　評審專家選聘與解聘

第五條評審專家通過公開征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行選聘。鼓勵符合本辦法規(guī)定的各行業(yè)專業(yè)人才積極申請、自愿應(yīng)聘加入全省評審專家?guī)?。對于評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，各級財政部門可主動對接相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、學(xué)校等單位進(jìn)行推薦。

評審專家所在單位對于評審專家參與政府采購評審活動應(yīng)當(dāng)給予支持。

第六條評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）承諾以獨(dú)立身份參加評審工作，依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；

（二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔自律，無行賄、受賄、欺詐、敲詐勒索等不良信用記錄；

（三）具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；或者獲得省級以上課題研究、技能比賽等體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平的獎勵、表彰，且從事該專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年；

（四）熟悉政府采購法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及相關(guān)政策要求；

（五）不滿70周歲，身體健康，具備無紙化評審能力，能夠熟練操作使用計算機(jī)獨(dú)立完成評審工作；

（六）申請成為評審專家前三年內(nèi)，無本辦法第十四條規(guī)定的不良行為記錄；

（七）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

第七條符合本辦法第六條規(guī)定條件的申請人，可自愿申請成為評審專家。評審專家實(shí)行網(wǎng)上登記注冊，申請人可隨時登錄云南省政府采購網(wǎng)（http://www.yngp.com/）“專家注冊”模塊按流程填寫本人相關(guān)信息，參加選聘前培訓(xùn)和考試，考試成績有效期為1年。考試通過后，提供并上傳以下申請材料進(jìn)入初審，申請材料的真實(shí)性由申請人、所在單位、行業(yè)組織或推薦該申請人的單位負(fù)責(zé)：

（一）申請人簽署并經(jīng)所在單位、行業(yè)組織或推薦該申請人的單位蓋章的評審專家入庫申請表（附件1）；

（二）申請人簽署的評審專家承諾書（附件2）；

（三）證明本人身份的有效證件；

（四）最高學(xué)歷或?qū)W位證書；

（五）專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料（專業(yè)技術(shù)職稱證書需載明職稱專業(yè)和職稱級別等信息且在有效期內(nèi)；同等專業(yè)水平的材料需詳細(xì)并明確專業(yè)方向、與職稱級別的對應(yīng)關(guān)系且在有效期內(nèi)）；

（六）所在單位、行業(yè)組織或推薦該申請人的單位出具的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷的證明材料；

（七）屬于本辦法第三十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避及本人認(rèn)為需要回避的信息；

（八）省財政廳要求提交的其他材料。

第八條評審專家專業(yè)類別分為貨物、工程、服務(wù)三大類，共三級目錄。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的職稱專業(yè)或同等專業(yè)水平材料證明的專長，按照《云南省政府采購評審專家專業(yè)分類表》（附件3）的分類申報不超過3個三級目錄的評審專業(yè)。專業(yè)分類根據(jù)政府采購評審工作需要不定期更新。

第九條 省、州市、省直管縣市財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)分庫考試成績合格的申請人提交的申請材料、評審專業(yè)等信息在30個工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，由省財政廳在云南省政府采購網(wǎng)公示5個工作日，無異議的自動選聘為評審專家，納入評審專家?guī)旃芾怼３鯇徫赐ㄟ^的，短信通知申請人，申請人需及時進(jìn)行補(bǔ)正?？荚囄赐ㄟ^的當(dāng)年不再受理其提交的應(yīng)聘申請。

第十條評審專家的聘用期為2年，期滿前評審專家需參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核，考核合格后可自動續(xù)聘。被聘用為評審專家的，由省財政廳頒發(fā)電子版聘書，專家可登錄云南省政府采購網(wǎng)下載使用。

聘用期滿后不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核的，或者培訓(xùn)及考核不合格的予以解聘。解聘后若本人自愿再申請成為評審專家的，按本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行。

第十一條除獲得新的專業(yè)類別的職稱（水平）證書外，評審專家的評審專業(yè)不得隨意更改。確需更改的，由評審專家本人通過評審專家管理系統(tǒng)提交新獲得的職稱（水平）證書等相關(guān)證明材料，經(jīng)所在省級分庫和州市分庫財政部門審查確認(rèn)后調(diào)整。評審專業(yè)每年只能變更1次。

第十二條評審專家工作單位、聯(lián)系方式、評審區(qū)域、需回避的情況等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時通過評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行信息變更。

評審專家因個人原因較長時間不能參加評審時，可自行通過評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行請假。

第十三條評審專家存在以下情形之一的，省財政廳應(yīng)當(dāng)將其解聘：

（一）本人申請不再擔(dān)任評審專家的；

（二）不再符合本辦法第六條規(guī)定條件的；

（三）未按要求參加并通過省財政廳組織的培訓(xùn)和考試的；

（四）提供虛假申請材料的；

（五）確認(rèn)參加評審，因故不能參加而未提前請假、遲到30分鐘以上（臨時補(bǔ)抽情形除外），1年內(nèi)累計達(dá)3次以上的；

（六）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；

（七）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的；

（八）收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（九）在評審過程中擅離職守，或評審中途離開評審現(xiàn)場（突發(fā)疾病情形除外），影響評審程序正常進(jìn)行，1年內(nèi)累計達(dá)3次以上的；

（十）在評審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性意見的；

（十一）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；

（十二）以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動的；

（十三）受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過及以上的政務(wù)處分的；

（十四）受到刑事處罰的；

（十五）財政部門認(rèn)為需要解聘的其他情形的。

存在前款第四項至第十五項規(guī)定情形予以解聘的評審專家，由省財政廳在云南省政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公告。其中屬于第四項至第十二項規(guī)定情形的，相關(guān)人員三年內(nèi)不得提交重新應(yīng)聘的申請；屬于第十三項、第十四項規(guī)定情形的，相關(guān)人員不得再提交重新應(yīng)聘的申請或選聘為評審專家。

第十四條評審專家存在以下不良行為的，由同級財政部門予以記錄：

（一）確定參與評審至評審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商的；

（二）除法律規(guī)定要求供應(yīng)商對采購文件作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正情形外，接受供應(yīng)商提出與采購文件不一致的澄清或者說明的；

（三）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見的；

（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分的；

（五）記錄、復(fù)制或者帶走任何評審資料的；

（六）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律行為的。

評審專家1年內(nèi)出現(xiàn)前款規(guī)定不良行為1次的，經(jīng)同級財政部門核實(shí)后，報省財政廳暫停其抽取資格3個月；出現(xiàn)不良行為2次的，暫停其抽取資格6個月；出現(xiàn)不良行為3次的，暫停其抽取資格12個月。

第十五條評審專家存在《云南省政府采購評審專家履職負(fù)面清單》（附件6）中所列行為的，由同級財政部門對評審專家進(jìn)行約談，并將約談情況在云南省政府采購網(wǎng)的“信用評價系統(tǒng)”中進(jìn)行記錄。

第十六條以下人員不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動：

（一）省級和州市財政部門縣處級副職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣市區(qū)財政部門鄉(xiāng)科級副職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各級財政政府采購監(jiān)督管理部門工作人員；

（二）各級公共資源交易管理部門、公共資源交易中心和集中采購機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員；

（三）采購單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員；

（四）本系統(tǒng)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十七條評審專家享有以下權(quán)利：

（一）對參加評審政府采購項目相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對參加評審的政府采購項目的獨(dú)立評審權(quán)；

（三）推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

（四）按規(guī)定獲得相應(yīng)評審勞務(wù)報酬的權(quán)利；

（五）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他權(quán)利。

第十八條評審專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，準(zhǔn)時參加項目評審，服從組織項目的政府采購代理機(jī)構(gòu)和公共資源交易中心的管理；

（二）發(fā)現(xiàn)有本辦法第三十二條規(guī)定的情形時，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；

（三）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審并出具專業(yè)性的意見；

（四）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或同級財政部門報告；

（五）配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑；配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作；

（六）嚴(yán)格遵守保密工作紀(jì)律，不向外界泄露應(yīng)邀參評的項目、評審文件、評審情況和評審時獲知的國家秘密、商業(yè)秘密等；

（七）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。

第三章　評審專家抽取與使用

第十九條評審專家管理系統(tǒng)設(shè)管理權(quán)限賬號和使用權(quán)限賬號。

各級財政部門的管理權(quán)限賬號和采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的使用權(quán)限賬號由省財政廳核發(fā)。

第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱抽取單位）應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前，根據(jù)采購項目實(shí)際需求，合理選擇評審專家的專業(yè)類別，依法確定參加評審的專家數(shù)量，從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。

第二十一條評審專家?guī)熘荒苡糜谡少忢椖吭u審專家的抽取。與評審活動無關(guān)的項目咨詢、采購需求論證、單一來源采購論證、采購進(jìn)口產(chǎn)品論證、供應(yīng)商履約驗(yàn)收等專家的確定，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目的需要自行確定，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條抽取評審專家按以下流程進(jìn)行：

（一）需求提起和審核

抽取單位應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前，及時通過專家抽取系統(tǒng)提起評審專家抽取需求。

1.依法自行組織的政府采購項目，可以由采購人登錄專家抽取系統(tǒng)按要求提交抽取需求，進(jìn)入隨機(jī)抽取環(huán)節(jié)。

2.委托采購代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購項目，可以由抽取單位登錄專家抽取系統(tǒng)按要求提交抽取需求。由采購代理機(jī)構(gòu)提交的，需要經(jīng)采購人在線審核確認(rèn)后，進(jìn)入隨機(jī)抽取環(huán)節(jié)。采購人不得將專家抽取審核賬號交由采購代理機(jī)構(gòu)使用。

3.中央駐滇單位因工作需要在云南省內(nèi)開展政府采購活動時，經(jīng)省財政廳同意使用云南省政府采購評審專家?guī)斐槿≡u審專家的，抽取前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級財政部門在線審核。

（二）抽取規(guī)則

抽取單位應(yīng)當(dāng)按照采購需求，合理提出評標(biāo)委員會、詢價小組、談判小組、磋商小組（以下統(tǒng)稱評審組）組成條件，設(shè)置屏蔽規(guī)則。

1.評審地點(diǎn)和區(qū)域。

抽取單位應(yīng)當(dāng)錄入詳細(xì)的評審地點(diǎn)，包括州市、縣市區(qū)、街道及門牌號等，但不得錄入采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱。抽取評審地點(diǎn)所在區(qū)域以外評審專家的，屬于異地評審，抽取單位應(yīng)當(dāng)在專家抽取系統(tǒng)中選擇“同意支付異地評審費(fèi)用”。一般一個縣市區(qū)視為一個區(qū)域單位，省級分庫以及昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)五區(qū)屬于一個區(qū)域單位。異地評審的，評審專家應(yīng)當(dāng)自行前往評審現(xiàn)場，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照云南省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷評審專家的異地評審差旅費(fèi)（含往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)），但不得再提供交通工具、途中食宿等。

2.專業(yè)和人數(shù)。

（1）抽取單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求，抽取對應(yīng)專業(yè)的評審專家。采購代理機(jī)構(gòu)抽取專家的，應(yīng)當(dāng)充分征求采購人意見。除經(jīng)濟(jì)、法律類采購項目外，抽取經(jīng)濟(jì)、法律類專家人數(shù)不得多于技術(shù)類專家人數(shù)。同一采購項目下不同標(biāo)段（包）的品目差異較大的，抽取單位應(yīng)當(dāng)按標(biāo)段（包）抽取相應(yīng)專業(yè)的專家分別組成評審組，不得抽取專家跨專業(yè)評審。

（2）評審組由采購人代表和評審專家組成。其中：評審專家不得少于評審組成員總數(shù)的三分之二；采購人應(yīng)當(dāng)授權(quán)代表參加評審組，但人數(shù)不得超過評審組成員總數(shù)的三分之一。

（3）招標(biāo)項目，評審組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人及以上單數(shù)，其中，1000萬元及以上的項目，評審組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人及以上單數(shù)。

（4）非招標(biāo)項目，評審組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為3人及以上單數(shù)。其中，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上、1000萬元以下的項目，評審組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人及以上單數(shù)；1000萬元及以上的項目，評審組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人及以上單數(shù)。

（5）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或社會影響較大的項目，評審組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人及以上單數(shù)，其中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。

3.屏蔽條件。

抽取單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格設(shè)置專家工作單位和專家姓名等屏蔽條件。

（1）應(yīng)當(dāng)屏蔽的專家工作單位包括：采購項目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)供應(yīng)商及其他有利害關(guān)系的單位。屏蔽條件除設(shè)置上述單位全稱外，如有簡稱、別稱等也應(yīng)當(dāng)設(shè)置。通過電子化交易平臺開展采購活動的項目，抽取時已投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商的信息由評審專家管理系統(tǒng)自動進(jìn)行屏蔽。

（2）應(yīng)當(dāng)屏蔽的專家包括：參加過該采購項目進(jìn)口產(chǎn)品論證的專家；與參加采購活動的供應(yīng)商有財庫〔2016〕198號第十六條規(guī)定的利害關(guān)系的評審專家；其他依法應(yīng)當(dāng)屏蔽的評審專家。

（3）抽取單位不得超出法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置屏蔽條件。對依法需要屏蔽的專家工作單位和專家姓名，除采購人、采購代理機(jī)構(gòu)全稱由專家抽取系統(tǒng)自動設(shè)為屏蔽條件外，其他屏蔽條件應(yīng)當(dāng)由抽取單位在備注欄注明屏蔽原因。

（三）隨機(jī)抽取

評審專家抽取采用系統(tǒng)隨機(jī)＋電話語音通知的方式。

采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目，評審專家的抽取時間可早于評審活動開始前2個工作日；采用其他采購方式的項目，在評審開始前超過24小時提交抽取需求并審核通過的，專家抽取系統(tǒng)于評審開始前24小時自動抽取評審專家；在評審開始前不足24小時提交抽取需求并審核通過的，專家抽取系統(tǒng)即時自動抽取評審專家。專家抽取系統(tǒng)在每天22:00至次日8:00間停止自動抽取操作。

對確認(rèn)參加評審的專家，專家抽取系統(tǒng)即時以短信形式將具體評審信息通知評審專家。專家可以通過云南省政府采購網(wǎng)“用戶登錄”模塊，查詢評審時間、地點(diǎn)、簽到編號等信息。同一專家同一天內(nèi)只能參加一個項目的評審。

（四）補(bǔ)充抽取

1.補(bǔ)充抽取時，系統(tǒng)會通過電話語音和短信通知提示專家“本次為補(bǔ)充抽取”。

2.在評審開始前1小時，若已抽取專家人數(shù)未達(dá)到所需數(shù)量，專家抽取系統(tǒng)將自動順延評審開始時間半小時進(jìn)行抽取。順延后仍未抽取到所需數(shù)量的專家，專家抽取系統(tǒng)顯示未抽足，由抽取單位在抽取系統(tǒng)中對評審開始時間進(jìn)行修改后，再補(bǔ)充抽取評審專家。

3.如已抽取專家人數(shù)未達(dá)到所需數(shù)量，專家抽取系統(tǒng)顯示未抽足，抽取單位可在相近專業(yè)中補(bǔ)抽專家。

4.評審專家因故無法參加的，應(yīng)至少在評審活動開始時間2小時前進(jìn)行請假。抵達(dá)評審現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)需要回避的，應(yīng)當(dāng)退出評審。請假或退出評審的可通過回?fù)軐＜页槿‰娫捇虻卿浽u審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行操作。

5.評審專家遲到30分鐘以上或未進(jìn)行退出評審操作的，抽取單位可在系統(tǒng)中對該專家作缺席處理，并告知該專家缺席處理情況，缺席的專家不得領(lǐng)取任何費(fèi)用。

6.專家在評審過程中突發(fā)疾病不能堅持評審的，由抽取單位在系統(tǒng)中對該專家作缺席處理。

因上述情形導(dǎo)致評審專家組成不符合規(guī)定要求的，抽取單位要及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審；或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足相關(guān)評審專家。

（五）重新組建

出現(xiàn)以下情形之一的，抽取單位應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作，封存并妥善保管采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評審組進(jìn)行評審，并將重新組建評審組的情況進(jìn)行書面記錄。

1.不能在評審當(dāng)天完成抽取工作或及時補(bǔ)足評審專家的；

2.評審前已抽取的專家信息泄露的；

3.采購項目需重新組織采購的；

4.評審專家抽取不符合本辦法規(guī)定的；

5.其他需要重新組建評審組的情形。

（六）名單解密

專家抽取系統(tǒng)在評審開始時間點(diǎn)，向抽取單位解密已抽取的專家名單。抽取單位在專家名單解密后，除需確認(rèn)評審時間、地點(diǎn)，告知缺席處理、重新組建等情況以及組織評審以外，不得與已抽取的評審專家進(jìn)行接觸或聯(lián)系。

第二十三條 自行選定專家的情形和要求

（一）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位書面同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家，并在合同備案時將《云南省政府采購項目自行選定評審專家申請表》（附件5）及《云南省政府采購評審專家抽取結(jié)果暨評審組成員簽到表》（附件4）報本級財政部門備案。

（二）分散采購的高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購項目，依法自行組織采購的，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家，并在合同備案時將《云南省政府采購評審專家抽取結(jié)果暨評審組成員簽到表》報本級財政部門備案。

（三）自行選定的評審專家資格條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條的規(guī)定。

（四）自行選定評審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家，且本單位以外的評審專家人數(shù)不得少于評審組成員的三分之二；與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。

（五）自行選定評審專家的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸入采購項目檔案備查。

第二十四條評審專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評審結(jié)果確定后，抽取單位應(yīng)當(dāng)將評審組成員名單隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告，并對自行選定的評審專家予以標(biāo)注，但不得泄露評審專家的身份證號、電話號碼等個人信息。

第四章 抽取單位的職責(zé)

第二十五條抽取單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目性質(zhì)、金額大小、實(shí)施計劃等情況，合理確定評審所需的評審專家專業(yè)和人數(shù)、評審時間、回避信息等，并通過專家抽取系統(tǒng)提出抽取需求。抽取成功后，應(yīng)當(dāng)按照專家抽取系統(tǒng)確定的專家名單組建評審委員會。

第二十六條評審專家抽取成功后，抽取單位不得隨意取消評審或者改變評審時間。

第二十七條采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前檢查采購人代表授權(quán)委托書并核實(shí)采購人代表身份，通過抽取系統(tǒng)打印《云南省政府采購評審專家抽取結(jié)果暨評審組成員簽到表》、核實(shí)評審專家身份、組織評審組成員簽字確認(rèn)、宣布評審工作紀(jì)律、告知回避要求和評審工作程序。

第二十八條抽取單位應(yīng)當(dāng)依法組織評審工作，并履行下列職責(zé)：

（一）為評審組提供獨(dú)立且不受外界干擾的評審場地和必需的辦公條件；

（二）制止除采購人代表、評審現(xiàn)場組織人員、評審組成員外的無關(guān)人員進(jìn)入評審現(xiàn)場；制止相關(guān)人員無正當(dāng)理由隨意進(jìn)出評審現(xiàn)場；

（三）收集評審現(xiàn)場所有人員的手機(jī)等全部通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備，統(tǒng)一進(jìn)行保管，評審活動結(jié)束前禁止任何人使用，對拒不上交的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其參加評審工作并向同級財政部門書面報告；

（四）制止評審組成員違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和評審工作紀(jì)律的行為；

（五）根據(jù)評審組的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、采購文件，組織供應(yīng)商澄清；

（六）校對、核對評審數(shù)據(jù)，對存在分值匯總計算錯誤，分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍，客觀評審因素評分不一致，評分畸高、畸低情形的，提示評審組復(fù)核或書面說明理由；

（七）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他事項。

第二十九條抽取單位不得有下列行為：

（一）對特定供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表任何歧視性、排他性、引導(dǎo)性意見；

（二）向評審組成員作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明；

（三）代替評審組成員評審打分、擬寫評審意見等；

（四）非法干預(yù)評審組成員獨(dú)立評審；

（五）非法透露評審組成員對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的評審和比較、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的推薦情況；

（六）非法泄露評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；

（七）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他行為。

第三十條抽取單位應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，通過云南省政府采購網(wǎng)的“信用評價系統(tǒng)”，對參與項目評審的專家進(jìn)行評價，如實(shí)記載評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、遵守評審紀(jì)律、評審工作質(zhì)量等情況，并逐項進(jìn)行打分評價。及時向評審專家支付規(guī)定的勞務(wù)報酬和異地評審差旅費(fèi)。

第三十一條采購人代表授權(quán)委托書、評審工作承諾書、評審工作紀(jì)律和通過抽取系統(tǒng)打印的評審專家抽取結(jié)果暨評審組成員簽到表、重新組建評審組的記錄資料等書面文件以及評審現(xiàn)場的全程錄音錄像資料應(yīng)當(dāng)作為采購文件一并存檔。

第五章評審組及其成員的職責(zé)

第三十二條　評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。抽取單位發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審工作。

評審專家為政府采購代理機(jī)構(gòu)工作人員的，不得參加該采購代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購項目評審工作。

第三十三條評審組中的采購人代表原則上應(yīng)由采購單位選派本單位或本系統(tǒng)熟悉采購項目情況的工作人員擔(dān)任，且應(yīng)具備從事評審工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力。

采購人代表不得以評審專家身份參加評審或者擔(dān)任評審組長。

評審組的組長由全體成員推選產(chǎn)生，與其他成員享有同等權(quán)利，負(fù)責(zé)匯總各成員意見并起草評審報告。

第三十四條評審組成員應(yīng)當(dāng)遵守政府采購相關(guān)法律制度，依法履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格遵守評審時間，不得遲到早退，不得委托他人代替參加評審工作；

（二）主動出具身份證明，主動遵守評審工作紀(jì)律和評審回避的相關(guān)規(guī)定，主動將手機(jī)等全部通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由抽取單位統(tǒng)一保管；

（三）配合抽取單位和財政部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴；接受采購人或財政部門對評審活動或其評審意見的咨詢，配合進(jìn)行解答，必要時提供書面說明。

第三十五條　因采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行的，評審組應(yīng)當(dāng)停止評審并向抽取單位書面說明情況；

在評審過程中出現(xiàn)招標(biāo)失敗情形的，評審組應(yīng)當(dāng)就招標(biāo)文件是否存在不合理條款出具書面論證意見；

評審組在評審工作中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料、串通投標(biāo)等涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)向同級財政部門報告；或者向抽取單位提出，并由抽取單位向同級財政部門報告；

對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，評審組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論；

評審組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字。對評審報告持不同意見的評審組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評審報告。

第三十六條評審組成員應(yīng)充分閱讀和理解采購文件中規(guī)定的采購需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法以及各投標(biāo)（響應(yīng)）文件中的相應(yīng)內(nèi)容，以客觀、公正、審慎為原則，按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立評審，說明打分理由，出具和簽署評審意見，并對所出具意見承擔(dān)法律責(zé)任。

當(dāng)有經(jīng)濟(jì)、法律專家參加技術(shù)為主的項目評審時，其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢形成本專業(yè)范圍的評審意見，供其他技術(shù)專家參考；經(jīng)濟(jì)、法律專家可在參考技術(shù)專家評審意見基礎(chǔ)上形成自己關(guān)于技術(shù)方面的評審意見。

評審組成員不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得明示或暗示授標(biāo)意圖，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。

第三十七條評審專家在評審工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，通過云南省政府采購網(wǎng)的“信用評價系統(tǒng)”，對采購代理機(jī)構(gòu)采購文件編寫質(zhì)量、評審活動組織等代理采購項目情況逐項進(jìn)行打分評價。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條省財政廳負(fù)責(zé)組織專家選聘、續(xù)聘的培訓(xùn)和考核等工作。各級財政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十九條 省財政廳進(jìn)行履職評價結(jié)果的綜合分析。對聘期內(nèi)在5個以上項目中受到不同采購人、采購代理機(jī)構(gòu)項目評審情況評價不及格的評審專家，由同級財政部門核實(shí)后進(jìn)行約談，并對存在問題的依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第四十條各級財政部門依法對本級預(yù)算項目政府采購評審活動，以及抽取單位是否按照本辦法規(guī)定抽取評審專家和組織評審工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并依法處理抽取單位和評審專家的違法違規(guī)和違紀(jì)行為。

第四十一條各級財政部門可對抽取單位提出的抽取需求進(jìn)行抽查，對不符合采購項目實(shí)際需要隨意抽取跨專業(yè)評審專家的采購單位，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改。

第四十二條各級財政部門發(fā)現(xiàn)評審專家的違法違規(guī)或違紀(jì)行為屬于予以解聘的情形，經(jīng)依法進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)在評審專家?guī)臁皩＜夜芾怼蹦K中上傳相關(guān)材料，由省財政廳進(jìn)行解聘。

第四十三條財政部門工作人員在評審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章　附　則

第四十四條財政部對評審專家管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條財政部門對政府采購電子化交易中的評審活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條本辦法自2024年4月1日起施行?！对颇鲜∝斦d關(guān)于建設(shè)全省政府采購評審專家?guī)斓耐ㄖ罚ㄔ曝敳伞?017〕8號）、《云南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省政府采購評審專家選聘工作有關(guān)事宜的通知》（云財采〔2017〕18號）、《云南省財政廳關(guān)于推進(jìn)全省政府采購評審專家資源共享共用規(guī)范評審專家抽取使用管理有關(guān)事項的通知》（云財采〔2018〕8號）不再執(zhí)行。 黃燕