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中標(biāo)、成交結(jié)果公告，需要公告產(chǎn)品品牌嗎？ 

中標(biāo)、成交結(jié)果公告到底應(yīng)當(dāng)公告中標(biāo)、成交產(chǎn)品的品牌嗎？政府采購(gòu)實(shí)踐中，不少采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員和供應(yīng)商都有類似疑問(wèn)。

要回答這個(gè)問(wèn)題，首先需要弄清楚何為品牌。品牌，是制造商或者服務(wù)商加在商品上的標(biāo)志，由名稱、名詞、符號(hào)、象征、設(shè)計(jì)或它們的組合構(gòu)成。一般包括兩個(gè)部分：品牌文字名稱和品牌形象標(biāo)志。從法律意義上說(shuō)，品牌和商號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)存在關(guān)系又有區(qū)別：根據(jù)《<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>釋義》解釋，商號(hào)指企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的名稱，一家供應(yīng)商只能登記注冊(cè)一個(gè)商號(hào)，但可以擁有很多品牌、注冊(cè)商標(biāo)。

業(yè)內(nèi)資深人士顧澄珊告訴記者，品牌和商標(biāo)存在一定的區(qū)別，經(jīng)過(guò)注冊(cè)后的商標(biāo)是受法律保護(hù)的，品牌只有根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》登記注冊(cè)成為注冊(cè)商標(biāo)，才能受到法律的保護(hù)。有一些市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)是防御性的，因此，不是每一個(gè)注冊(cè)商標(biāo)都會(huì)在商品上作為品牌使用。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》）第四十三條、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕135 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱135號(hào)文）對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果公告的必備內(nèi)容作出了規(guī)定，要求公告主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況，但對(duì)是否公告產(chǎn)品“品牌”并沒(méi)有作出明確、直接的規(guī)定。

“一般情況下貨物類項(xiàng)目才會(huì)公告中標(biāo)標(biāo)的規(guī)格型號(hào)，如果貨物有品牌，則公告品牌?！?nbsp;廣州市政府采購(gòu)中心采購(gòu)文件編制部部長(zhǎng)孔仕豐認(rèn)為，“服務(wù)項(xiàng)目一般不公告品牌，含有部分貨物的服務(wù)項(xiàng)目，是否公告品牌視具體情況而定。”

現(xiàn)行政府采購(gòu)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件中，至少有13處使用了“品牌”表述。在福建中實(shí)招標(biāo)有限公司方立看來(lái)，在采購(gòu)活動(dòng)中，界定品牌主要是為了確定參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商家數(shù)。除單一來(lái)源、框架協(xié)議采購(gòu)等極少數(shù)情形外，如果有資格參與競(jìng)爭(zhēng)的品牌少于3個(gè)的，采購(gòu)活動(dòng)只能停止。顯然，這樣的規(guī)定是把“品牌”和供應(yīng)商只能唯一擁有的“商號(hào)”對(duì)等視之。對(duì)于一家供應(yīng)商一類產(chǎn)品擁有多個(gè)品牌的特殊情形：如家電、汽車(chē)、IT行業(yè)，如果不同供應(yīng)商提供一家廠商的多個(gè)品牌來(lái)投標(biāo)、響應(yīng)，顯然無(wú)法構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)，只能把多個(gè)品牌視為一個(gè)“品牌”的不同型號(hào)。

依照我國(guó)法律規(guī)定，自然人之外的供應(yīng)商（包括個(gè)體工商戶）只要經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)，就必須有一個(gè)名稱，因此，必然會(huì)有一個(gè)商號(hào)，但是，一些特殊的商品，如一些供應(yīng)商提供的未加工的農(nóng)產(chǎn)品，大多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目，則通常可能沒(méi)有品牌?？资素S認(rèn)為，如果中標(biāo)、成交標(biāo)的并沒(méi)有品牌，則不用公告品牌。這可能《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條、135號(hào)文中標(biāo)、成交結(jié)果公告必備內(nèi)容中對(duì)是否公告中標(biāo)、成交產(chǎn)品“品牌”未作要求的原因。

安徽省銅陵市公共資源交易中心副主任王可提醒，除了認(rèn)定供應(yīng)商家數(shù)之外，明確產(chǎn)品的“品牌”是追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商，落實(shí)政府采購(gòu)中小企業(yè)和綠色采購(gòu)扶持政策的基礎(chǔ)，一些影響評(píng)審的認(rèn)證證書(shū)也是指向產(chǎn)品的“品牌”，公告中標(biāo)、成交產(chǎn)品的“品牌”也有利于讓其他供應(yīng)商和社會(huì)公眾更直觀地對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，因此，對(duì)中標(biāo)、成交產(chǎn)品“品牌”進(jìn)行公告是有必要的。

業(yè)內(nèi)資深人士馬正紅認(rèn)為，貨物設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，如果采購(gòu)標(biāo)的有品牌，應(yīng)當(dāng)公告中標(biāo)或成交標(biāo)的的品牌。在《政府采購(gòu)實(shí)施條例》、135號(hào)文之后實(shí)施的《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕50號(hào)），對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了完善，其中規(guī)定中標(biāo)成交公告內(nèi)容就包括“品牌（如有）”，這里的“如有”，就意味著這里要填寫(xiě)的不是每個(gè)供應(yīng)商必有的商號(hào)，而應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)的是登記注冊(cè)為商標(biāo)的品牌的文字名字部分，至于非文字部分的形象標(biāo)志部分則不應(yīng)在公告中填寫(xiě)。 
 張建芳