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政采百科:事業(yè)單位和中小企業(yè)組成聯(lián)合體,可以享受扶持政策嗎?

中國(guó)政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2024年03月11日 08:49

政采百科:事業(yè)單位和中小企業(yè)組成聯(lián)合體,可以享受扶持政策嗎?

 

?政采百科第110期:事業(yè)單位和中小企業(yè)組成聯(lián)合體,可以享受扶持政策嗎?

事業(yè)單位不是企業(yè),不能享受中小企業(yè)扶持政策,因此,事業(yè)單位既不能參加專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目,也不能享受價(jià)格扣除優(yōu)惠。但事業(yè)單位可以通過其他形式,比如組成聯(lián)合體,共同享受中小企業(yè)扶持政策。

聯(lián)合體參加政府采購,有兩種情形可以享受中小企業(yè)扶持政策。

第一種情形,根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))第八條,如果一個(gè)項(xiàng)目預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購,預(yù)留形式為要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng),且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到一定比例,那么,聯(lián)合體可以參加。

第二種情形,根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))第九條,非專門面向中小企業(yè)采購,項(xiàng)目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體,且聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)合同份額占到合同總金額30%以上的,聯(lián)合體可以享受價(jià)格扣除優(yōu)惠。

對(duì)于第二種情形,由于46號(hào)文已經(jīng)明確為“大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體”,因此,事業(yè)單位等非企業(yè)單位與小微企業(yè)組成聯(lián)合體,不能享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。對(duì)于第一種情形,46號(hào)文并沒有規(guī)定必須是企業(yè)與企業(yè)組成聯(lián)合體,只要聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到規(guī)定比例,就可以享受扶持政策。

因此,事業(yè)單位和中小企業(yè)組成聯(lián)合體可以享受預(yù)留份額政策,但只能是以聯(lián)合體形式預(yù)留的項(xiàng)目。當(dāng)然,實(shí)際中這種預(yù)留形式也非常少見?梢,事業(yè)單位與中小企業(yè)扶持政策基本上是無緣的。

另外還需要注意的是,第一種情形“聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)比例”法律并沒有規(guī)定,由采購人在采購文件中自行約定;第二種情形“聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額”則必須為30%以上。

好,我們下期再見!

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