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財(cái)政部發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例42號 P市加油站智能遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)(物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng))采購項(xiàng)目投訴案

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2024年03月22日 08:42

財(cái)政部發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例42號 P市加油站智能遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)(物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng))采購項(xiàng)目投訴案


欄目: 政采要聞,全國政采新聞聯(lián)播,電子報(bào) 
【摘要】


獨(dú)家發(fā)布·政府采購指導(dǎo)性案例

財(cái)政部發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例42號

P市加油站智能遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)(物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng))采購項(xiàng)目投訴案

本報(bào)訊 財(cái)政部日前發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例42號,即P市加油站智能遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)(物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng))采購項(xiàng)目投訴案。具體內(nèi)容如下:

關(guān)鍵詞 質(zhì)疑投訴/法定受理?xiàng)l件/不予受理

案例要點(diǎn)

采購項(xiàng)目的設(shè)立本身不屬于供應(yīng)商可以提起質(zhì)疑、投訴的范圍。供應(yīng)商對此提起投訴的,財(cái)政部門應(yīng)予以駁回。

相關(guān)依據(jù)

《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條;

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十條、第十七條、第二十九條。

基本案情

采購人P市稅務(wù)局委托代理機(jī)構(gòu)B公司就“P市加油站智能遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)(物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng))采購項(xiàng)目”(以下簡稱本項(xiàng)目)進(jìn)行公開招標(biāo)。2020年7月1日,代理機(jī)構(gòu)B公司發(fā)布招標(biāo)公告;7月6日,投訴人提出質(zhì)疑;7月15日,代理機(jī)構(gòu)B公司答復(fù)質(zhì)疑。

7月30日,供應(yīng)商C公司向財(cái)政部提起投訴。投訴事項(xiàng)為:加油機(jī)監(jiān)控微處理器和加油機(jī)編碼器作為加油機(jī)計(jì)量和稅控裝置的重要組成部分,不得隨意進(jìn)行更換或者升級改造。國家并未頒布有關(guān)現(xiàn)有加油機(jī)不能滿足計(jì)量與稅控功能的法律法規(guī),本項(xiàng)采購屬于重復(fù)采購。

財(cái)政部依法受理本案,并向相關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)材料。

采購人P市稅務(wù)局、代理機(jī)構(gòu)B公司稱:現(xiàn)有加油機(jī)防作弊系統(tǒng)存在諸多薄弱環(huán)節(jié),本項(xiàng)目采購的加油機(jī)監(jiān)控微處理器和加密編碼器均為最新版本,用于替換存量加油機(jī)舊版自鎖部件,是從行業(yè)監(jiān)管的實(shí)際需求出發(fā),不屬于重復(fù)采購。

經(jīng)查,招標(biāo)文件“二、項(xiàng)目需求清單”顯示,采購貨物包含“加油機(jī)監(jiān)控微處理器”“加油機(jī)編碼器”等產(chǎn)品。

處理結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第二十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,投訴不符合法定受理?xiàng)l件,駁回投訴。

相關(guān)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

處理理由

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條,《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十條、第十七條的規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以提起質(zhì)疑、投訴。該投訴事項(xiàng)針對的是采購項(xiàng)目的設(shè)立,不屬于可以提起質(zhì)疑、投訴的范圍。供應(yīng)商對采購項(xiàng)目的設(shè)立有異議的,可以向采購人主管預(yù)算單位反映。

其他應(yīng)注意事項(xiàng)

采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購合同簽訂及履行等問題,不屬于采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使供應(yīng)商權(quán)益受到損害的情形,不屬于可以依法質(zhì)疑、投訴的范圍。 

(宗禾)

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