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“住所”和“地址”有何不同？千萬別用錯 

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）第七十二條規(guī)定政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所等內(nèi)容。這里的“住所”指什么？與“地址”等同嗎？

記者查詢中國政府采購網(wǎng)公告的政府采購合同以及閱讀一些地方政府采購監(jiān)督管理部門提供的政府采購合同示范文本，不少將87號令第七十二條的“住所”“地址”和“合同簽訂地點”混用，這三個名詞有什么不同呢？混用是否存在風險？

北京盈科律師事務所沈陽分所合伙人趙路律師告訴記者，“住所”是《中華人民共和國民法典》（簡稱《民法典》）界定的一個概念，和“住所地”等同。《民法典》第二十五條規(guī)定，自然人以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的居所為住所；經(jīng)常居所與住所不一致的，經(jīng)常居所視為住所?！睹穹ǖ洹返诹龡l還規(guī)定，法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。依法需要辦理法人登記的，應當將主要辦事機構(gòu)所在地登記為住所。新疆維吾爾自治區(qū)政府采購評審專家何勤提醒，除了自然人外，參與政府采購競爭的供應商均以在市場監(jiān)督部門辦理登記的主要辦事機構(gòu)（一般理解為總部）所在地為“住所”。

《民法典》第四百七十條、、87號令第七十二條將采購人（合同甲方）與中標成交供應商（合同乙方）的住所設置為政府采購合同的一般條款，或者說必備條款。

“住所”和辦公地址有什么不同呢？福建立勤招標代理有限公司政府采購相關(guān)負責人王煒林提醒：搬遷等原因可能會造成“住所”（即登記地）和辦公地址不一致；此外，對于多地辦公的供應商，辦公地址可以有很多個，但其總部“住所”（即登記地）僅有一個。

不管一個供應商辦公地址、履行地點有多少個，其“住所”只可能是一個，且必須與登記地一致，屬于法定性質(zhì)，當事人不能隨意改變或選擇。山西省政府采購評審專家岳輝認為，界定“住所”的意義在于：如果雙方?jīng)]有約定管轄的情況下，訴訟解決政府采購合同爭議的只能是被告住所地或者合同履行地（可能與住所不同址，且可能存在多個）法院。一些地方政府采購合同示范文本沒有提供“住所”填寫選項，改為“合同簽訂地點”是不合規(guī)的。如果要求填寫“地址”，簽約人可以選填任意地址，不限于住所地，這樣就會給爭議解決增加不確定性和風險。  張建芳