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信息公開能公開個人手機號、身份證號嗎？

記者在中國政府采購網(wǎng)查詢2023年10月12 日到 2024年4月1日近半年的中標(biāo)、成交公告，有9例涉及未加處理的公開相關(guān)人員身份證號問題。一些平臺雖然根據(jù)《個人信息保護法》對身份證號進(jìn)行了隱藏處理，但搜索頁面的依然可以看到其完整的身份證號。如某幼兒園保教樓項目中標(biāo)結(jié)果公告，就公開了其項目經(jīng)理韋XX的身份證號。信息公開能夠公開個人的手機號、身份證號嗎？

公開透明是政府采購管理制度的重要原則，也是將政府采購活動置于陽光之下，強化社會監(jiān)督的必然要求。但是，在新疆維吾爾自治區(qū)政府采購評審專家何琳看來，信息公開是一把雙刃劍，在個人信息日益引發(fā)社會關(guān)注的今天，信息公開也必須依法進(jìn)行。

《個人信息保護法》于2021年11月1日正式開始實施，其中規(guī)定：個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。政府采購信息公開涉及哪些個人信息呢？山東省政府采購評審專家于延革認(rèn)為，政府采購實踐中比較突出的涉及個人信息包括：各參加主體的個人信息，比如評審專家的姓名、單位、手機號號、身份證號以及特別是供應(yīng)商的法定代表人或者委托代理人的姓名、手機號、身份證號等。

依據(jù)《個人信息保護法》第二十五條規(guī)定，個人信息處理者不得公開其處理的個人信息，取得個人單獨同意的除外。政府采購領(lǐng)域有哪些特別規(guī)定？財政部《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）規(guī)定：合同中涉及個人隱私的姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，除征得權(quán)利人同意外，不得對外公告。

新疆西北招標(biāo)有限公司政府采購相關(guān)負(fù)責(zé)人劉建新告訴記者：“信息公告應(yīng)當(dāng)按照法律要求發(fā)布，個人手機號和身份證號碼屬個人隱私，不宜公開?！?

記者查詢政府采購網(wǎng)政府采購合同公告系統(tǒng)公告的20個合同中，19個公告了未加任何處理的完整的手機號碼，有一則公告完整地公開了聯(lián)系人“田XX”的名字。當(dāng)然，《個人信息保護法》強調(diào)的保護的是自然人的“個人信息”，供應(yīng)商單位的手機號等自然不在保護之列，另外供應(yīng)商作為市場主體，一般其從業(yè)人員會傾向于同意公開個人的手機號。但是，需要提醒的是：如果沒有取得這19個手機的自然人機主和“田XX”單獨同意，并且未加匿名化處理就直接公告有可能為以后埋下隱患。實踐中，也曾發(fā)生過項目經(jīng)辦人員離職后要求平臺刪除其姓名和聯(lián)系方式的事情。

“投標(biāo)人作為投標(biāo)主體對外可查的信息可以公告，如辦公電話、地址等，其他的個人信息如身份證號、手機號碼等不宜公開?！备＝ㄊ∝斦d政府采購咨詢專家方立提醒，“將不宜公開的信息在公告里發(fā)布，不僅會導(dǎo)致個人信息的泄露也能到給當(dāng)事人造成不必要的損失，如被詐騙集團利用等潛在風(fēng)險；還會增加圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險，擾亂正常的政府采購秩序。”

供應(yīng)商法定代表人、投標(biāo)代表個人的身份證號能公布嗎？ 福建省智信招標(biāo)有限公司政府采購相關(guān)負(fù)責(zé)人張博藝提醒，一般來說，供應(yīng)商的項目經(jīng)理或經(jīng)辦人員同意公開其身份整好的可行性比較小，因此，可以推定該公開行為并沒有獲得當(dāng)事人的單獨同意，存在違規(guī)風(fēng)險。在張博藝看來，采購人、代理機構(gòu)要遵循“法無授權(quán)不可為”的原則，目前政府采購并無相關(guān)文件要求進(jìn)行公示，從保護個人隱私的角度上，不應(yīng)公開供應(yīng)商的身份證號。

值得注意的是：政府采購中履行職能性質(zhì)的相關(guān)人員，如采購人、采購代理機構(gòu)工作人員、評審專家，其姓名等相關(guān)個人信息，屬于法定必須公開的內(nèi)容，不屬于不能公告的個人信息。
張建芳