高平市財(cái)政局持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：
2024年06月19日 09:54
高平市財(cái)政局持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，我市開(kāi)展破除政府采購(gòu)領(lǐng)域隱形壁壘和清除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
要求全市各預(yù)算單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。本次全面清理糾正政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，重點(diǎn)圍繞以下14個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展梳理自查：
。ㄒ唬┮怨⿷(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資者國(guó)別等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待；
。ǘ┰O(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門(mén)檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；制定具有傾向性的采購(gòu)需求，設(shè)定與采購(gòu)需求無(wú)關(guān)的商務(wù)條件和評(píng)審因素，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；
（三）在信息發(fā)布、資格條件確定和資格審查、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；
。ㄋ模┮蠊⿷(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)、報(bào)名、備案、資格審核等程序，限制或阻止采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商進(jìn)入本地的政府采購(gòu)市場(chǎng)，例如要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前參加不必要的踏勘、產(chǎn)品樣品檢測(cè)等活動(dòng)，以參加事前活動(dòng)的證明材料或事前簽訂的非涉密項(xiàng)目保密協(xié)議作為取得采購(gòu)文件的條件等；
。ㄎ澹┻`規(guī)設(shè)立產(chǎn)品、供應(yīng)商等各類(lèi)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等規(guī)定和做法；
（六）要求供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件；
（七）不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，如采購(gòu)意向公開(kāi)不及時(shí)或未公開(kāi)；
。ò耍┰O(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；向供應(yīng)商違規(guī)收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)等；
（九）除《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購(gòu)人采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；
。ㄊ⿵(qiáng)制要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將可以依法自行組織實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易，對(duì)進(jìn)入公共資源交易場(chǎng)地交易的政府采購(gòu)項(xiàng)目強(qiáng)制收取場(chǎng)地使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等不合理收費(fèi)；
。ㄊ唬┎宦鋵(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商獲得融資，申請(qǐng)“政采智貸”等政府采購(gòu)訂單融資業(yè)務(wù)不支持、不配合、消極對(duì)待；
。ㄊ┬鹿俨焕砼f賬，以當(dāng)事人崗位調(diào)整、具體承辦人員變更等理由拒絕支付各類(lèi)應(yīng)付賬款；
。ㄊ┻`規(guī)收取或變相收取投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)保金等，供應(yīng)商履約完成后拖延驗(yàn)收、延期付款，項(xiàng)目驗(yàn)收或質(zhì)保期滿(mǎn)后不及時(shí)按合同支付應(yīng)當(dāng)予以退還的保證金；
。ㄊ模┢渌`反法律法規(guī)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。
本次清理活動(dòng)設(shè)置舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。著力解決本次梳理出來(lái)重點(diǎn)問(wèn)題，督促問(wèn)題整改，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和優(yōu)化提升工作，長(zhǎng)效保持清理成果，切實(shí)提高政府采購(gòu)效率和效益，推動(dòng)形成政府采購(gòu)領(lǐng)域更加公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的良好氛圍。
來(lái)源：河南政府采購(gòu)網(wǎng)