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守護(hù)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)彰顯歷史文化名城特色

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)，包括文物古跡，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不能搞“拆真古跡、建假古董”那樣的蠢事。

　　山東省濰坊市中心城區(qū)有豐富的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)，以濰坊火車站—坊茨小鎮(zhèn)段膠濟(jì)鐵路廢棄段為主線，自南向北串聯(lián)著炭礦、坊茨小鎮(zhèn)、廿里堡火車站—大英煙公司、濰柴老廠區(qū)、南大營等歷史文化街區(qū)，分別是我國近現(xiàn)代煤礦產(chǎn)業(yè)、商埠文化、煙草文化、重工業(yè)發(fā)展以及倉儲物流業(yè)的重要見證，保存如此完整且自成體系的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)在全國具有典型性，也是濰坊市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強市的根脈所在，必須保護(hù)好、傳承好、活化利用好。

精心策劃　科學(xué)布局
把好“方向盤”

　　2020年8月，《濰坊市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021~2035年）》獲山東省政府批復(fù)。炭礦、坊茨小鎮(zhèn)等5處以近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的省級歷史文化街區(qū)均已編制批復(fù)街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，劃定核心保護(hù)范圍44.15公頃、建設(shè)控制地帶94.02公頃。濰坊市將控制范圍內(nèi)建筑高度、建筑風(fēng)貌、景觀生態(tài)等管控要求納入控制性規(guī)劃，完整保護(hù)歷史文化街區(qū)空間格局、城市肌理和歷史風(fēng)貌。

　　同時，濰坊市加強近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)歷史建筑保護(hù)，排查公布相關(guān)歷史建筑95處，全部予以測繪，建立信息臺賬、數(shù)據(jù)庫、影像資料庫，錄入歷史文化名城保護(hù)管理平臺。公布近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)歷史建筑保護(hù)圖則，精準(zhǔn)提出歷史建筑基本信息、歷史價值、風(fēng)貌特色和保護(hù)范圍。編制《濰坊膠濟(jì)鐵路廢棄段保護(hù)與再利用規(guī)劃》，以膠濟(jì)鐵路廢棄段為主線，串聯(lián)起5處歷史文化街區(qū)，形成“一帶五區(qū)”濰坊近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用格局。為加大近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)力度，濰坊市擬將坊子老城劃為歷史城區(qū)。

高位推動　加大投入
拿好“接力棒”

　　濰坊市注重高位推動落實，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙主任”的歷史文化名城保護(hù)委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)在內(nèi)的名城保護(hù)各項工作；建立聯(lián)席會議、重要事項交辦、督辦通報、檔案管理等工作機制；建立多元化投入機制，6年累計投入近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用資金3.37億元。

　　在此基礎(chǔ)上，濰坊市加強近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)和建筑保護(hù)，采用“繡花、織補”等微改造方式，先后實施了坊茨小鎮(zhèn)、廿里堡火車站—大英煙公司等歷史文化街區(qū)的保護(hù)整治。加強文物保護(hù)修繕，5年累計爭取國家、省級文物保護(hù)專項經(jīng)費2.5億元，完成了坊子德日建筑群、大英煙公司舊址等近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)重點文保單位修繕保護(hù)。完善法規(guī)體系，頒布《濰坊市文物保護(hù)條例》等地方性規(guī)章，《濰坊市歷史文化名城保護(hù)條例》已通過市人大常委會審議。在省內(nèi)率先出臺歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)利用負(fù)面清單，為近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用提供了技術(shù)支撐和規(guī)范引導(dǎo)。

挖掘價值　文旅融合
用好“助推器”

　　通過組織人員梳理濰坊市近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)，充分挖掘其價值特色與內(nèi)涵，取其精華、去其糟粕，規(guī)劃建設(shè)歷史、文化、生態(tài)和休閑相融合的綠化廊道體系，積極探索近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展的和諧共生關(guān)系，努力將近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)所蘊含的開放、創(chuàng)新精神發(fā)揚光大。

　　此外，濰坊市出臺《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，堅持文旅融合發(fā)展，打造以坊茨小鎮(zhèn)、炭礦、廿里堡火車站—大英煙公司等歷史文化街區(qū)為代表的研學(xué)線路。待條件成熟時，還將以現(xiàn)存鐵軌為線性聯(lián)系基礎(chǔ)，依托南大營、濰柴老廠區(qū)、廿里堡火車站、坊子站和炭礦站，于5個歷史文化街區(qū)之間開設(shè)觀光軌道電動車線路；自南向北規(guī)劃建設(shè)3條自行車環(huán)道，進(jìn)一步提升濰坊城市文化內(nèi)涵和城市競爭力。

摘自　《中國建設(shè)報》　　濰坊市副市長、奎文區(qū)委書記　周俊