十年來，在云南省交通運(yùn)輸廳的關(guān)心幫助下，云南省保山市兩級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保山交通人搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，在“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好、融合好”上很下功夫，加快推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展，全面管護(hù)好“四好農(nóng)村路”，奮力當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“開路先鋒”！

抓“建好”，打基礎(chǔ)

十年來，全市搶抓農(nóng)村公路建設(shè)黃金機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，截至2023年年底，累計(jì)新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目4881項(xiàng)1.97萬公里（含安全生命防護(hù)工程2341項(xiàng)7998公里），危橋改造199座，“溜索改橋”13座，申請(qǐng)補(bǔ)助資金52.7億元，76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、956個(gè)建制村（居委會(huì)）通硬化路率、通客車率及通郵率均達(dá)到100％；70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城區(qū)街道）已通三級(jí)路55個(gè)，通三級(jí)路率達(dá)78％；9751個(gè)自然村已通暢8193個(gè)，通硬化路率84％，其中30戶以上自然村8309個(gè)已通暢7150個(gè)，通硬化路率達(dá)86％。廣大群眾出行更加便捷，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

通過市縣兩級(jí)共同努力，各縣（市、區(qū)）先后成立縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，為提高公路工程建設(shè)質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，以考核促進(jìn)推進(jìn)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通過質(zhì)量監(jiān)督管好相關(guān)參建單位，確保一般農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全不因下放縣級(jí)而出現(xiàn)退步。

抓“管好”，設(shè)路長(zhǎng)

市縣兩級(jí)積極建立完善交通、交警、路政聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，著力構(gòu)建安全、舒適、整潔的公路環(huán)境，突出縣道、鄉(xiāng)道日常路政管理；同時(shí)協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展愛路護(hù)路宣傳教育，促進(jìn)路政管理規(guī)范化、科學(xué)化。

著力推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“路長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）制定出臺(tái)“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案，截至2023年年底，全市縣、鄉(xiāng)、村道共設(shè)置路長(zhǎng)1056人，其中縣級(jí)路長(zhǎng)24人，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)76人，村級(jí)路長(zhǎng)956人；設(shè)置路“路長(zhǎng)制”公示牌農(nóng)村公路3722條，其中縣道（含地方管養(yǎng)省道）267條，鄉(xiāng)道1435條，村道2020條。

抓“護(hù)好“，重創(chuàng)新

2024年，全市農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)列養(yǎng)里程20190.9公里，其中縣道（含地方管養(yǎng)國(guó)省道）3655.01公里，鄉(xiāng)道6272.76公里，村道10263.12公里。

按照國(guó)家和云南省關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見和實(shí)施方案，全市平穩(wěn)推進(jìn)改革工作；昌寧縣試點(diǎn)改革工作已取得階段性成效，于2023年9月底完成市級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，昌寧縣創(chuàng)新發(fā)展了2個(gè)新模式，即“農(nóng)戶分段包干”養(yǎng)護(hù)模式、“黨員示范路”養(yǎng)護(hù)模式?！　?/P>

在七種管養(yǎng)模式全省推廣基礎(chǔ)上創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式，以開展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊密聯(lián)系脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新管養(yǎng)模式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重視，開拓科學(xué)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的新思路，積極探索總結(jié)出騰沖大營(yíng)社區(qū)“村黨組織＋合作社＋群眾”等七種管養(yǎng)新模式，全市推廣，以典型引領(lǐng)有效推進(jìn)工作落實(shí)，助力農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理錦上添花，確保全市農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”安全通暢。

以年初確定的養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)任務(wù)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)的職能職責(zé)，完善考核獎(jiǎng)懲制度，逐級(jí)簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管養(yǎng)體系，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作與黨委政府各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作有序進(jìn)行。

抓“運(yùn)營(yíng)”，重民生

按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的思路，加快完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，治理和優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)安全出行環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程?，F(xiàn)已建成農(nóng)村客運(yùn)站56個(gè)，客運(yùn)招呼站730個(gè)，開通農(nóng)村客運(yùn)班線291條，開通城鄉(xiāng)公交線路33條，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余個(gè)，鞏固提升全市具備條件的建制村100％通客車成果，具備條件的建制村100％通郵。

為全面鞏固深化推進(jìn)建制村通客車率，保證農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定良好運(yùn)行，制定鞏固全市建制村100％通客車工作方案，完善工作機(jī)制，將建制村通客車工作作為重點(diǎn)工作、民生工程來抓，積極謀劃；建立建制村通客車動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用開展工作檢查、質(zhì)量信譽(yù)考核、與企業(yè)座談等多種形式定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)情況開展專項(xiàng)督查，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題；根據(jù)客流情況適時(shí)調(diào)整線路布局、發(fā)班密度和經(jīng)營(yíng)方式，保證所有線路“開的通、運(yùn)營(yíng)好、可持續(xù)”，杜絕開通線路出現(xiàn)“通返不通”和“僵尸線路”情況；鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)抓住客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，走“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展模式，利用“保交行”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)信息化平臺(tái)，推行“定制客運(yùn)＋網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)”服務(wù)模式，發(fā)展“村村通”農(nóng)村客運(yùn)預(yù)約響應(yīng)服務(wù)，打通服務(wù)農(nóng)村群眾最后一公里。

抓融合，促振興

全市不斷完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，加快農(nóng)村“客貨郵快”融合發(fā)展。通過有效聚合客運(yùn)、公交、郵政三大板塊，實(shí)現(xiàn)深度融合、共享共贏的“客貨郵”融合發(fā)展模式，逐步建立起“一鄉(xiāng)一品”，“一村一品”體系，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品出村外銷，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，分?jǐn)傔\(yùn)輸成本，拉動(dòng)消費(fèi)，互利共贏。

全市已開辦郵政服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所93處，其中城市15處，農(nóng)村78處；共有12個(gè)快遞品牌，826個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中持有快遞經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)26個(gè)，分支機(jī)構(gòu)390個(gè)，末端網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)，駐村設(shè)點(diǎn)458個(gè)；郵路總條數(shù)103條，農(nóng)村郵路32條，農(nóng)村投遞路線287條，農(nóng)村郵路長(zhǎng)3120.8公里，為鄉(xiāng)村振興打好了快速物流基礎(chǔ)。

目前，昌寧縣榮獲國(guó)家首批“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，保山市成功申報(bào)2021年國(guó)家“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位，騰沖市成功申報(bào)2021年國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣，龍陵縣成為全國(guó)第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，騰沖市“交郵商跨業(yè)融合”入選交通運(yùn)輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單，騰沖市交通運(yùn)輸局獲省級(jí)扶貧先進(jìn)集體，騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展典型案例，創(chuàng)建市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)、示范村33個(gè)。全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐穩(wěn)步全省前列，綠美公路建設(shè)取得階段性成果，建設(shè)完成綠美公路3109公里。來源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)