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張掖政府采購績效管理實現(xiàn)全覆蓋

本報訊 見習記者鄭楊報道 記者近日從甘肅省張掖市財政局獲悉，張掖市限額標準以上政府采購項目已實現(xiàn)績效管理全覆蓋。今年該市通過規(guī)范評價指標、挑選重點項目試評價、構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管機制等，不斷促進績效管理質(zhì)效的提升，保障財政資金“用得準”“用得好”。

據(jù)了解，在規(guī)范評價指標方面，張掖市財政局本著“花錢必問效，無效必問責”的原則，制定了《政府采購項目績效評價指標表》（以下簡稱《指標表》），將政府采購活動按照“經(jīng)濟性、效率性、有效性和公平性”這四類一級指標，細化成資金效益、采購執(zhí)行效率、滿意度調(diào)查等14個二級指標和資金支付進度、質(zhì)疑處理時間、評審因素合理性等27個三級指標。此外，為全面落實采購人主體責任，《指標表》專門設(shè)置“在中標（成交）通知書發(fā)出后未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂、備案合同，每出現(xiàn)一個問題扣2分”等賦分標準，督促其按時完成合同簽訂、合同公示、資金支付、政策落實等工作。

在挑選重點項目試評價方面，張掖市財政局2023年安排市級各預(yù)算單位圍繞政府采購項目績效評價指標體系，選取1—2個限額標準以上重點項目開展。據(jù)張掖市政府采購辦公室主任周天赟介紹，重點項目試評價主要有兩個目的。一是讓采購單位了解評價規(guī)則、掌握評價方法，為限額以上政府采購項目開展績效管理工作打好基礎(chǔ)。二是通過試評價及時發(fā)現(xiàn)不合理、不科學內(nèi)容，通過征集、采納采購單位意見建議，健全完善評價指標。今年該市對50萬元以上的項目全部開展自評，在自評的基礎(chǔ)上抽取部分項目復(fù)評，進行全流程“回頭看”。2023年全市已開展政府采購項目績效自評32個，2024年完工的5個政府采購項目已完成績效自評，對下半年部分重點項目評價也在穩(wěn)步推進。

在構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管機制方面，張掖市財政局將政府采購績效評價結(jié)果與年度部門預(yù)算執(zhí)行、下年度部門預(yù)算編制緊密掛鉤，形成績效、采購、預(yù)算三方聯(lián)動的政府采購監(jiān)管新模式，體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣、激勵相容”導向。在具體執(zhí)行過程中，以《指標表》為基礎(chǔ)，將采購目標的實現(xiàn)程度及采購流程的規(guī)范性作為重要考察點，進行百分制打分。如：90分以上為政府采購項目績效管理成效明顯的采購單位，可在下一年度安排政府采購預(yù)算時適度給予獎勵扶持。同時，把監(jiān)督檢查與政府采購績效評估結(jié)合起來，實現(xiàn)政府采購全過程實時跟蹤，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查與績效評價“雙引擎”作用。