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蕪湖打造政采營商環(huán)境新高地

本報(bào)訊 記者馬金眈 通訊員陳國 陶蘋報(bào)道 記者日前從安徽省蕪湖市財(cái)政局了解到，近年來，蕪湖市從支持中小企業(yè)、促進(jìn)公平競爭等方面協(xié)同發(fā)力，立足打造優(yōu)質(zhì)高效、公平競爭、朝氣蓬勃的政府采購營商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)蕪湖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2023年?duì)I商環(huán)境年度評議排名全省第一檔，2024年一季度評議全省排名第一。

在打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境方面，蕪湖市通過全省“一張網(wǎng)”全面提升采購效率。全市所有預(yù)算單位運(yùn)用“徽采云”平臺，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目從預(yù)算編制、項(xiàng)目采購到資金支付的全生命周期管理，全流程無紙化操作，所有采購業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，大幅提升采購效率、監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，蕪湖市給中小企業(yè)足額預(yù)留份額，并制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購政策功能促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作提示單》；重新修訂專門面向中小企業(yè)采購文件范本，加大評審價(jià)格優(yōu)惠力度；會同人民銀行蕪湖市分行印發(fā)通知，組織開展業(yè)務(wù)推介會，設(shè)立“政采貸”業(yè)務(wù)專欄，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。將“政采貸”業(yè)務(wù)作為加分項(xiàng)納入市對縣（市、區(qū)）政府采購營商環(huán)境考核，實(shí)現(xiàn)“政采貸”業(yè)務(wù)市域全覆蓋。2023年，蕪湖市政府采購總金額為160.26億元，其中，中小微企業(yè)采購金額為114.42億元，占比達(dá)到71.4%；新增“政采貸”業(yè)務(wù)16筆，發(fā)放“政采貸”3092.27萬元，占全省總量的三分之一。

在打造公平競爭的市場環(huán)境方面，蕪湖市全面落實(shí)政府采購公平競爭審查機(jī)制，以增強(qiáng)政府采購活動(dòng)的公平性、規(guī)范性。組建政府采購公平競爭工作專班，市本級與縣（市、區(qū)）以交叉互查的方式，確保每個(gè)政府采購項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“多輪次、多人次”抽查。不定期發(fā)送“提醒提示”，將公平競爭抽查發(fā)現(xiàn)的高頻問題歸納匯總，并形成清單下發(fā)。將公平競爭審查內(nèi)容納入市對縣（市、區(qū)）政府采購營商環(huán)境評議。結(jié)合市縣交叉互查的反饋結(jié)果，邀請行業(yè)專家進(jìn)一步分析研判，針對存在妨礙公平競爭的規(guī)定和做法的政府采購項(xiàng)目，要求立即更正、整改落實(shí)。截至目前，市財(cái)政局已抽取1324個(gè)政府采購項(xiàng)目，發(fā)布13期《關(guān)于我市政府采購項(xiàng)目采購文件編制違反營商環(huán)境規(guī)定的通報(bào)》。

另外，蕪湖市以“正向激勵(lì)加分、反向約束扣分”的政府采購代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理機(jī)制，規(guī)范代理執(zhí)業(yè)行為，提升專業(yè)服務(wù)水平。截至目前，市財(cái)政局官網(wǎng)已發(fā)布兩期“代理服務(wù)之星”，共21家代理機(jī)構(gòu)光榮上榜。

蕪湖市還通過市財(cái)政局官網(wǎng)、12345熱線、為企服務(wù)平臺等渠道向社會公布投訴受理的部門、咨詢電話、投訴處理流程等信息和資料，主動(dòng)公開每個(gè)案件的投訴處理結(jié)果，確保供應(yīng)商知曉依法維權(quán)途徑，保證投訴處理公開透明。2023年以來，蕪湖市共受理辦結(jié)各類政府采購?fù)对V案件19件，按時(shí)辦結(jié)率100%；行政處罰8件，處罰企業(yè)14家。

據(jù)介紹，蕪湖市還立足基層一線，對口選派縣區(qū)財(cái)政采購人員赴市財(cái)政局跟班學(xué)習(xí)。重點(diǎn)圍繞電子賣場、公平競爭審查等業(yè)務(wù)，安排市局專人一對一結(jié)對、手把手教、面對面講，提升干部業(yè)務(wù)水平。在市公共資源交易網(wǎng)站、市財(cái)政局網(wǎng)站發(fā)布“給政府采購代理機(jī)構(gòu)一封信”“給供應(yīng)商一封信”“給預(yù)算單位一份工作提示單”，加強(qiáng)對政府采購相關(guān)當(dāng)事人政策宣傳。建立政府采購聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，強(qiáng)化政府采購聯(lián)絡(luò)員法規(guī)政策宣講和“徽采云”系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)，提升采購工作效率。邀請省財(cái)政廳專家來蕪湖為各采購人、縣區(qū)財(cái)政部門、政府采購代理機(jī)構(gòu)作營商環(huán)境專題指導(dǎo)。按照“周調(diào)度、月通報(bào)、季評議”的工作機(jī)制，蕪湖市全年召開縣市區(qū)財(cái)政部門調(diào)度會20余次，全市政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會12次。