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中央部門(mén)單位2023年預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果出爐
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2024年06月28日 09:01
中央部門(mén)單位2023年預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果出爐
部分中央單位存在政采不規(guī)范問(wèn)題
本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 6月25日,審計(jì)署發(fā)布公告,公布了41個(gè)中央部門(mén)單位2023年預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn), 部分中央部門(mén)單位的政府采購(gòu)工作存在違規(guī)設(shè)置不合理招標(biāo)條件等問(wèn)題。
審計(jì)結(jié)果顯示,部分中央部門(mén)單位設(shè)置的不合理的招標(biāo)條件具體包括:違規(guī)設(shè)置國(guó)家已取消或未經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的資質(zhì)、職業(yè)資格認(rèn)證;違規(guī)設(shè)置特定行業(yè)業(yè)績(jī)、供應(yīng)商規(guī)模;違規(guī)設(shè)置指向特定供應(yīng)商或供應(yīng)商的產(chǎn)品、品牌、技術(shù)等條件;違規(guī)設(shè)定最低限價(jià),限制供應(yīng)商合理競(jìng)爭(zhēng);違規(guī)設(shè)置相關(guān)行業(yè)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件等。
在采購(gòu)人履行主體責(zé)任和內(nèi)控管理方面,部分中央部門(mén)單位在政府采購(gòu)中存在僅由1人經(jīng)辦缺乏制約;應(yīng)互相分離的合同簽訂、資產(chǎn)驗(yàn)收等工作,均由同一科室經(jīng)辦;對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)審查不嚴(yán),未發(fā)現(xiàn)明顯存在的串標(biāo)等問(wèn)題;未按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤或內(nèi)容缺失等情況進(jìn)行扣分,使相關(guān)投標(biāo)人得以中標(biāo);評(píng)標(biāo)不客觀,對(duì)同一投標(biāo)人在不同標(biāo)段的同一評(píng)分項(xiàng)打分差異大,影響中標(biāo)結(jié)果;采取傾向性引導(dǎo)方式使已參與前期工作的供應(yīng)商中標(biāo);允許不具備資格的投標(biāo)人通過(guò)資格審查或允許不符合資格要求的供應(yīng)商參與投標(biāo)并中標(biāo);向無(wú)實(shí)際供貨能力或不符合資格條件的供應(yīng)商采購(gòu)貨物;設(shè)定的評(píng)分條件難以滿足采購(gòu)需求;未按政策要求設(shè)置支持中小企業(yè)發(fā)展的評(píng)審條件;違規(guī)同意中標(biāo)人分包;履約管理不嚴(yán),未發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位擅自將部分內(nèi)容委托第三方代為履行;在合同任務(wù)未完成的情況下通過(guò)驗(yàn)收并支付尾款等問(wèn)題。
此外,部分中央部門(mén)單位還存在項(xiàng)目先實(shí)施后履行政府采購(gòu)程序;未履行政府采購(gòu)程序直接確定供應(yīng)商或直接委托下屬企業(yè)實(shí)施;化整為零規(guī)避集中采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo);未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo),直接通過(guò)詢價(jià)、談判議價(jià)等方式采購(gòu);未報(bào)批采購(gòu)方式,或未按規(guī)定采取集中采購(gòu)而實(shí)施自行分散采購(gòu);對(duì)追加采購(gòu)金額超過(guò)約定金額百分之十上限的政府采購(gòu)項(xiàng)目未按規(guī)定重新辦理審批手續(xù);招標(biāo)文件中未按規(guī)定細(xì)化量化評(píng)審因素;采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式時(shí)參與的供應(yīng)商數(shù)量未達(dá)最低要求;違反“已發(fā)出的招標(biāo)文件不得變更資格條件”的規(guī)定,在招標(biāo)文件發(fā)出后,因投標(biāo)企業(yè)均不符合資格條件,刪除了相關(guān)資格條件;將不涉密的采購(gòu)項(xiàng)目作為涉密項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),以邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定供應(yīng)商;以簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式開(kāi)展與原采購(gòu)合同無(wú)關(guān)的內(nèi)容,未按規(guī)定重新履行政府采購(gòu)程序;在中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)前已由中標(biāo)單位實(shí)施項(xiàng)目;從公務(wù)機(jī)票銷(xiāo)售渠道以外的其他機(jī)構(gòu)采購(gòu)機(jī)票等問(wèn)題。
審計(jì)署在公告中稱,2023年11月至2024年2月,審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了41個(gè)部門(mén)及所屬346家單位財(cái)政預(yù)算撥款5824.04億元,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題金額達(dá)226.26億元。其中,部門(mén)本級(jí)和所屬單位問(wèn)題金額分別為36.29億元和189.97億元,占比分別為16%和84%。結(jié)果表明,部門(mén)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體相對(duì)規(guī)范,所屬單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題仍較多發(fā)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告,提出了審計(jì)建議。此后,有關(guān)部門(mén)和單位正在積極整改。
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