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部分中央單位存在政采不規(guī)范問題
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2024年07月01日 09:26
部分中央單位存在政采不規(guī)范問題
6月25日,審計署發(fā)布公告,公布了41個中央部門單位2023年預(yù)算執(zhí)行等情況審計結(jié)果。審計發(fā)現(xiàn), 部分中央部門單位的政府采購工作存在違規(guī)設(shè)置不合理招標(biāo)條件等問題。
審計結(jié)果顯示,部分中央部門單位設(shè)置的不合理的招標(biāo)條件具體包括:違規(guī)設(shè)置國家已取消或未經(jīng)國家認(rèn)證的資質(zhì)、職業(yè)資格認(rèn)證;違規(guī)設(shè)置特定行業(yè)業(yè)績、供應(yīng)商規(guī)模;違規(guī)設(shè)置指向特定供應(yīng)商或供應(yīng)商的產(chǎn)品、品牌、技術(shù)等條件;違規(guī)設(shè)定最低限價,限制供應(yīng)商合理競爭;違規(guī)設(shè)置相關(guān)行業(yè)省部級獎項作為加分條件等。
在采購人履行主體責(zé)任和內(nèi)控管理方面,部分中央部門單位在政府采購中存在僅由1人經(jīng)辦缺乏制約;應(yīng)互相分離的合同簽訂、資產(chǎn)驗收等工作,均由同一科室經(jīng)辦;對政府采購項目投標(biāo)審查不嚴(yán),未發(fā)現(xiàn)明顯存在的串標(biāo)等問題;未按評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)書錯誤或內(nèi)容缺失等情況進(jìn)行扣分,使相關(guān)投標(biāo)人得以中標(biāo);評標(biāo)不客觀,對同一投標(biāo)人在不同標(biāo)段的同一評分項打分差異大,影響中標(biāo)結(jié)果;采取傾向性引導(dǎo)方式使已參與前期工作的供應(yīng)商中標(biāo);允許不具備資格的投標(biāo)人通過資格審查或允許不符合資格要求的供應(yīng)商參與投標(biāo)并中標(biāo);向無實際供貨能力或不符合資格條件的供應(yīng)商采購貨物;設(shè)定的評分條件難以滿足采購需求;未按政策要求設(shè)置支持中小企業(yè)發(fā)展的評審條件;違規(guī)同意中標(biāo)人分包;履約管理不嚴(yán),未發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位擅自將部分內(nèi)容委托第三方代為履行;在合同任務(wù)未完成的情況下通過驗收并支付尾款等問題。
此外,部分中央部門單位還存在項目先實施后履行政府采購程序;未履行政府采購程序直接確定供應(yīng)商或直接委托下屬企業(yè)實施;化整為零規(guī)避集中采購或公開招標(biāo);未按規(guī)定公開招標(biāo),直接通過詢價、談判議價等方式采購;未報批采購方式,或未按規(guī)定采取集中采購而實施自行分散采購;對追加采購金額超過約定金額百分之十上限的政府采購項目未按規(guī)定重新辦理審批手續(xù);招標(biāo)文件中未按規(guī)定細(xì)化量化評審因素;采用競爭性磋商方式時參與的供應(yīng)商數(shù)量未達(dá)最低要求;違反“已發(fā)出的招標(biāo)文件不得變更資格條件”的規(guī)定,在招標(biāo)文件發(fā)出后,因投標(biāo)企業(yè)均不符合資格條件,刪除了相關(guān)資格條件;將不涉密的采購項目作為涉密項目規(guī)避公開招標(biāo),以邀請招標(biāo)方式確定供應(yīng)商;以簽訂補充協(xié)議的方式開展與原采購合同無關(guān)的內(nèi)容,未按規(guī)定重新履行政府采購程序;在中標(biāo)結(jié)果公開前已由中標(biāo)單位實施項目;從公務(wù)機票銷售渠道以外的其他機構(gòu)采購機票等問題。
審計署在公告中稱,2023年11月至2024年2月,審計署重點審計了41個部門及所屬346家單位財政預(yù)算撥款5824.04億元,發(fā)現(xiàn)各類問題金額達(dá)226.26億元。其中,部門本級和所屬單位問題金額分別為36.29億元和189.97億元,占比分別為16%和84%。結(jié)果表明,部門本級預(yù)算執(zhí)行總體相對規(guī)范,所屬單位違反財經(jīng)紀(jì)律等問題仍較多發(fā)。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署已依法出具了審計報告,提出了審計建議。此后,有關(guān)部門和單位正在積極整改。來源:中國政府采購報(記者樂佳超報道)
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