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如何推廣政府采購金融服務(wù)助力中小企業(yè)發(fā)展？廣東發(fā)通知 
 中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)-政采網(wǎng)獲悉，廣東省財政廳、中共廣東省委金融委員會辦公室、人民銀行廣東省分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推廣政府采購金融服務(wù)助力中小企業(yè)?發(fā)展的通知》（粵財采購〔2024〕10號，以下簡稱《通知》），從政府采購金融服務(wù)、進一步加大政府采購金融服務(wù)推廣力度、推進政府采購金融服務(wù)提質(zhì)增效、加強政府采購金融服務(wù)監(jiān)督管理四個方面13個事項，更好發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)紓困解難政策功能，繼續(xù)提振市場信心、優(yōu)化營商環(huán)境。

《通知》明確，政府采購金融服務(wù)項目主要包括政府采購合同融資、政府采購履約保函、政府采購?fù)稑?biāo)保函等。參與政府采購活動的中小微企業(yè)可根據(jù)需要線上辦理金融服務(wù)項目。

《通知》明確，采購單位要支持有需求的供應(yīng)商開展政府采購合同融資工作，加強政府采購合同履約管理，嚴(yán)格按照合同約定支付時間及進度將資金支付到融資賬戶。要引導(dǎo)供應(yīng)商以電子保函等非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金，降低企業(yè)制度性交易成本和資金占用壓力。

原文如下：

廣東省財政廳 中共廣東省委金融委員會辦公室 人民銀行廣東省分行關(guān)于進一步推廣政府采購金融服務(wù)助力中小企業(yè)發(fā)展的通知

粵財采購〔2024〕10號

?省直各單位，各地級以上市財政局，橫琴粵澳深度合作區(qū)財政局，廣州、深圳、佛山、東莞市金融辦，各地級以上市地方金融工作部門，人民銀行廣東省內(nèi)各地市分行，各采購代理機構(gòu)：

為更好發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)紓困解難政策功能，繼續(xù)提振市場信心、優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就進一步推廣廣東省政府采購金融服務(wù)助力中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于政府采購金融服務(wù)

廣東省政府采購金融服務(wù)項目主要包括政府采購合同融資、政府采購履約保函、政府采購?fù)稑?biāo)保函等。省財政廳已依托廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱政采智慧云平臺）建成政府采購金融服務(wù)中心（以下簡稱金融服務(wù)中心），實現(xiàn)政府采購合同融資、政府采購履約保函、政府采購?fù)稑?biāo)保函等金融服務(wù)全流程電子化。

參與政府采購活動的中小微企業(yè)可根據(jù)需要線上辦理金融服務(wù)項目。已對接中國人民銀行征信中心“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”（以下簡稱中征平臺）的金融機構(gòu)，亦可通過該平臺開展全省線上全流程合同融資業(yè)務(wù)，并向省財政廳反饋融資信息。金融機構(gòu)、中小微企業(yè)入駐政采智慧云平臺開展金融服務(wù)的申請流程、操作指引，入駐中征平臺開展政府采購合同類融資業(yè)務(wù)的操作指引，請分別登錄該云平臺金融服務(wù)中心和中征平臺查閱。

二、進一步加大政府采購金融服務(wù)推廣力度

（一）省財政廳已會同有關(guān)部門將各地市政府采購合同融資開展情況納入廣東省營商環(huán)境體系評價年度指標(biāo)，將金融機構(gòu)對小微企業(yè)信用貸款等相關(guān)指標(biāo)納入省級財政資金存放管理參考依據(jù)。

（二）各地財政部門要做好政府采購金融服務(wù)政策指引和宣傳工作，鼓勵金融機構(gòu)、供應(yīng)商等用好政府采購合同融資和履約保函、投標(biāo)保函等保函產(chǎn)品，提升融資貸款的比率和電子保函的轉(zhuǎn)化率。

（三）人民銀行廣東省分行指導(dǎo)金融機構(gòu)做好中小微企業(yè)金融服務(wù)，將政府采購合同融資開展情況納入廣東省銀行業(yè)機構(gòu)綜合評估。

（四）政府采購代理機構(gòu)做好政府采購金融服務(wù)的宣傳引導(dǎo)工作，在公告采購信息、提供采購文件等環(huán)節(jié)主動告知合同融資、履約保函、投標(biāo)保函等業(yè)務(wù)的相關(guān)政策和信息，并在采購文件中列明相關(guān)指引條款。

三、推進政府采購金融服務(wù)提質(zhì)增效

（五）對于政府采購支付業(yè)務(wù)，各地財政部門要通過通報等各種形式督促采購單位使用數(shù)字政府公共財政綜合管理平臺執(zhí)行域里面的“政府采購授權(quán)支付錄入”或“政府采購直接支付錄入”功能，協(xié)助金融機構(gòu)及時足額收到回款。

（六）各地人民銀行分行要加大業(yè)務(wù)引導(dǎo)，推動本地金融機構(gòu)積極開展政府采購合同融資和電子保函等業(yè)務(wù)，建立健全相關(guān)激勵措施，促進中小微企業(yè)金融服務(wù)不斷提升。

（七）采購單位要支持有需求的供應(yīng)商開展政府采購合同融資工作，加強政府采購合同履約管理，嚴(yán)格按照合同約定支付時間及進度將資金支付到融資賬戶。要引導(dǎo)供應(yīng)商以電子保函等非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金，降低企業(yè)制度性交易成本和資金占用壓力。

（八）金融機構(gòu)要加大政府采購合同融資產(chǎn)品、電子保函產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，設(shè)計符合政府采購需求和特點的金融產(chǎn)品。建立和完善政府采購合同融資、電子保函綠色通道，簡化審批程序，做好參與供應(yīng)商信息安全保護工作，為供應(yīng)商提供便捷、專業(yè)的金融服務(wù)。對履約記錄良好、誠信經(jīng)營的企業(yè)，在企業(yè)授信、融資額度、審批進度、利率（費率）優(yōu)惠等方面給予更大支持，降低準(zhǔn)入門檻，提高審批通過率。

（九）供應(yīng)商要真實、完整、準(zhǔn)確地向金融機構(gòu)提供合同融資、電子保函審查所需相關(guān)材料，自主選擇金融機構(gòu)開展金融服務(wù)。嚴(yán)格按相關(guān)合同協(xié)議履行約定，遵循誠實守信原則，將融資回款賬戶作為政府采購融資合同資金回款的唯一賬戶，按融資協(xié)議約定歸還貸款。

四、加強政府采購金融服務(wù)監(jiān)督管理

（十）采購單位不配合供應(yīng)商變更融資回款賬戶、無故拖延支付合同資金的，將資金支付到融資合同約定外的其他賬戶的，采購單位和采購代理機構(gòu)干預(yù)供應(yīng)商選擇金融機構(gòu)的，拒絕使用政采智慧云平臺金融服務(wù)中心電子保函的，對提供電子投標(biāo)保函業(yè)務(wù)的供應(yīng)商實行差別待遇的，由財政部門發(fā)函提醒、約談或責(zé)令限期整改。

（十一）金融機構(gòu)在廣東省政府采購網(wǎng)發(fā)布不實信息、虛假宣傳，或違背服務(wù)承諾開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)的，由財政部門會同金融監(jiān)管部門責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其在金融服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)的資格；對接金融服務(wù)中心的金融機構(gòu)，6個月內(nèi)未開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)的，財政部門對其發(fā)函提醒，1年內(nèi)未開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)的，暫停其在金融服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)。

（十二）供應(yīng)商弄虛作假獲得融資，無故不按時還款，私自變更政府采購合同融資回款賬戶的，或未履行電子保函協(xié)議，除按有關(guān)法律法規(guī)和協(xié)議約定承擔(dān)法律責(zé)任外，情節(jié)嚴(yán)重的，財政部門取消其金融服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理資格。

（十三）各有關(guān)方在開展政府采購金融服務(wù)業(yè)務(wù)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如產(chǎn)生糾紛，由各方依法按照采購合同、擔(dān)保協(xié)議等約定處理；如違反行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章及刑法相關(guān)規(guī)定，依法處理。

各級財政部門、銀行監(jiān)管機構(gòu)以及采購單位、采購代理機構(gòu)和金融機構(gòu)等進一步提高政治站位，把政府采購金融服務(wù)工作作為優(yōu)化營商環(huán)境、支持中小企業(yè)紓困發(fā)展的重要舉措抓細(xì)抓實。各級財政部門要加強對政府采購金融服務(wù)工作的指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督，不斷完善相關(guān)政策措施，為政府采購市場主體和金融服務(wù)機構(gòu)提供政策支持和便利服務(wù)。

廣東省財政廳　中共廣東省委金融委員會辦公室　人民銀行廣東省分行

2024年6月5日邢海紅