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揚(yáng)州數(shù)字創(chuàng)新賦能公共資源交易
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2024年07月05日 09:22
揚(yáng)州數(shù)字創(chuàng)新賦能公共資源交易
本報(bào)訊 江蘇省揚(yáng)州市自2023年12月順利上線公共資源“雙電無U”數(shù)字交易新模式以來,率先將電子證照、電子印章和硬件加密技術(shù)有機(jī)融合、功能疊加,創(chuàng)新應(yīng)用于公共資源交易場景,實(shí)現(xiàn)交易主體全程無介質(zhì)參與招投標(biāo)活動(dòng),為市場主體提供更便捷、更有利、更安全的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“雙電無U”模式上線以來,電子營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)企業(yè)超300家,調(diào)用超2400次;電子印章申領(lǐng)達(dá)到48戶,調(diào)用超800次,得到了全國各地用戶的肯定。
揚(yáng)州的“雙電無U”模式是將公共資源交易電子平臺(tái)對(duì)接國家電子證照系統(tǒng)和本地的電子印章系統(tǒng),同步開發(fā)外地企業(yè)電子印章制作系統(tǒng),以電子營業(yè)執(zhí)照為載體,結(jié)合電子印章和硬件加解密技術(shù),將傳統(tǒng)介質(zhì)鎖功能逐一剖解并線上復(fù)刻,為招標(biāo)投標(biāo)主體提供身份唯一性認(rèn)證、電子化簽章和專屬加解密算法服務(wù),開辟了企業(yè)沒有CA證書也能開展和參與交易活動(dòng)的新路徑,通過釋放數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,化解CA證書互認(rèn)困境。
在“雙電無U”模式下,招投標(biāo)主體無需購買CA鎖,通過官方渠道免費(fèi)申領(lǐng)本企業(yè)的電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章,掃碼登錄交易系統(tǒng)即可完成各環(huán)節(jié)的操作流程,節(jié)省企業(yè)購買和續(xù)費(fèi)傳統(tǒng)介質(zhì)鎖的各項(xiàng)支出。以揚(yáng)州市交易平臺(tái)主體庫中現(xiàn)有房建(市政類)約1萬用戶為基數(shù),按照每個(gè)企業(yè)一主鎖兩副鎖的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,每年可節(jié)約CA鎖成本超千萬元。從“雙電無U”模式的用戶分布情況來看,除江蘇以外,使用頻次從高到低分別為河南、安徽、北京、重慶、遼寧、浙江、廣東、四川、福建等地。正是由于規(guī)避了傳統(tǒng)介質(zhì)鎖本地化辦理的復(fù)雜程序,“雙電無U”模式才能吸引更多省外和市外企業(yè)首次來揚(yáng)州投標(biāo),提升了充分開放、公平競爭的公共資源交易市場環(huán)境,這也是揚(yáng)州服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)的有力舉措。
“雙電無U”模式按照國家商用密碼算法標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)備國產(chǎn)化配置等要求,本地化部署硬件加解密設(shè)備和政務(wù)服務(wù)云資源,統(tǒng)一配套安全管理策略,可靠性、安全性更高,保障交易活動(dòng)平穩(wěn)開展。創(chuàng)建公共資源交易專用的“私有云”用于存儲(chǔ)秘鑰,構(gòu)建招標(biāo)人、投標(biāo)人、交易中心等多側(cè)加密策略,保障了投標(biāo)人的解密權(quán)益?!半p電無U”模式采用的是解密所需電子鑰匙備份容錯(cuò)機(jī)制,為投標(biāo)人私鑰升級(jí)形成“pin碼”二次保護(hù)和備份服務(wù)。一旦投標(biāo)人忘記“pin碼”,只需上傳秘鑰備份文件,即可解密投標(biāo)文件,避免了傳統(tǒng)介質(zhì)鎖因難保管、易損壞、無法及時(shí)補(bǔ)辦而退出投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。該模式依托的電子營業(yè)執(zhí)照可以由法定代表人授權(quán)特定自然人使用,并設(shè)置授權(quán)時(shí)間,更有利于組織架構(gòu)復(fù)雜的大型企業(yè)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)行為的內(nèi)控管理。
下一步,揚(yáng)州將鞏固和拓展“雙電無U”數(shù)字交易模式成效,堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng),積極探索人工智能等一系列前沿技術(shù)賦能公共資源交易中心核心業(yè)務(wù),著力提升公共資源交易服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平。
(朱祎)
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