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“古都之脊”綻放時(shí)代新彩 ——北京中軸線的保護(hù)管理實(shí)踐
　　7月27日，在印度新德里召開的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過決議，將“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到59項(xiàng)。

　　從古至今，北京中軸線穿越漫長的時(shí)空，沿線一座座建筑將中華民族的根基、個(gè)性與靈魂鋪展在眾人眼前。這些年來，系統(tǒng)、規(guī)范、有效的保護(hù)管理機(jī)制不斷構(gòu)建，街區(qū)更新改造再現(xiàn)歷史風(fēng)貌，現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)賦能保護(hù)傳承……都是為了保護(hù)好、傳承好、利用好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。梁思成曾盛贊：“北京獨(dú)有的壯美秩序就由這條中軸的建立而產(chǎn)生?！?

頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善

　　自2012年被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》以來，北京中軸線申遺已走過12年。從編制《北京中軸線風(fēng)貌管控城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，到發(fā)布《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，再到實(shí)施《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022年~2035年）》，北京中軸線的保護(hù)管理機(jī)制逐步完善。

　　《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》于2022年10月1日起正式施行，為北京中軸線申遺保護(hù)提供了法治保障。除了各個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)，條例將在中軸線對稱格局下形成的歷史街巷、城市標(biāo)志物、歷史河湖水系、古樹名木等歷史文化資源，作為北京中軸線重要背景環(huán)境的歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)，以及與中軸線價(jià)值密切相關(guān)的國家禮儀傳統(tǒng)、城市管理傳統(tǒng)等，也作為保護(hù)對象進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)，確立了“北京市政府建立協(xié)調(diào)議事機(jī)制，北京市文物局主管整體保護(hù)工作，北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心具體負(fù)責(zé)保護(hù)、監(jiān)測、研究和展示等工作”的三個(gè)層級的北京中軸線保護(hù)管理框架系統(tǒng)。值得注意的是，條例專設(shè)“傳承利用和公眾參與”一章，明確了遺產(chǎn)保護(hù)的公眾參與機(jī)制，包括建立遺產(chǎn)信息平臺(tái)，為公眾查閱信息、共享研究成果等提供便利；鼓勵(lì)保護(hù)對象的所有人、管理人、使用人開展遺產(chǎn)價(jià)值發(fā)掘、闡釋和傳播活動(dòng)等。

　　2023年3月，《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022年~2035年）》印發(fā)實(shí)施，這是一份對標(biāo)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理要求的“中國方案”，亦是一份指導(dǎo)北京中軸線文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)與管理的“行動(dòng)指南”。規(guī)劃明確了中軸線保護(hù)區(qū)域的具體范圍邊界，遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)總面積共51.31平方公里，圍繞北京中軸線遺產(chǎn)價(jià)值，建立遺產(chǎn)構(gòu)成要素及其環(huán)境的整體保護(hù)體系，分區(qū)分類提出與遺產(chǎn)價(jià)值特征相適應(yīng)的保護(hù)管理策略，指出“精細(xì)評估遺產(chǎn)保存狀態(tài)，保護(hù)修繕堅(jiān)持最小干預(yù)”。

街區(qū)重現(xiàn)歷史風(fēng)貌

　　老街區(qū)的更新改造，是北京中軸線保護(hù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　鐘鼓樓街區(qū)的環(huán)境綜合整治、街巷精細(xì)化治理、街區(qū)城市設(shè)計(jì)、美麗院落建設(shè)工程等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了鐘鼓樓俯瞰景觀，提升了百姓生活環(huán)境品質(zhì)，充分展現(xiàn)了鐘鼓樓作為中軸線最能體現(xiàn)國家禮儀秩序與市井百姓生活高度融合段落的總體風(fēng)貌。更新改造配合北京中軸線申遺的實(shí)施工作，一改以往環(huán)境整治項(xiàng)目“就工程論工程”的做法，立足于長期扎根市井生活的基礎(chǔ)，通過開展涵蓋“歷史、空間、時(shí)間、體驗(yàn)、人文、交往”等多維度的街區(qū)價(jià)值分析和綜合研判，提出建立中國式現(xiàn)代化圖景中世界文化遺產(chǎn)典范地的總體愿景。

　　改造過程中，相關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理風(fēng)貌問題點(diǎn)位，面對違建類、建筑本體類、設(shè)施類、生活類等主要問題，形成有針對性的整治提升策略；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，院落保護(hù)更新應(yīng)準(zhǔn)確反映鐘鼓樓街區(qū)多樣化、平民化的風(fēng)貌特色，避免“一 刀切”，實(shí)現(xiàn)鐘鼓樓周邊風(fēng)貌類型的準(zhǔn)確傳承；堅(jiān)持恢復(fù)原貌，尊重、保護(hù)與合理利用各類老舊材料，整理各歷史時(shí)期老照片，結(jié)合院落房屋現(xiàn)狀制定每處點(diǎn)位的實(shí)施做法。從設(shè)計(jì)到施工全過程均與居民充分溝通，切實(shí)解決老百姓急難愁盼的問題。

　　崇雍大街的更新改造，既恢復(fù)再現(xiàn)了北京老街區(qū)的歷史風(fēng)貌，也讓北京中軸線的脈絡(luò)更加清晰。崇雍大街南接天壇、北抵地壇，國子監(jiān)、雍和宮等北京標(biāo)志性歷史建筑分布在大街沿線，是北京中軸線周邊最具老城文化特色的一條街道。

　　改造前，崇雍大街上很多建筑都被廣告牌匾遮住，看不出原先樣貌，為此，相關(guān)部門對所有建筑進(jìn)行“卸妝”式的恢復(fù)性修建和保護(hù)性修繕。凹刻著“大吉祥古玩店”等字樣的老牌匾便是在“卸妝”過程中被發(fā)現(xiàn)的，該牌匾距今已有近百年歷史。發(fā)現(xiàn)后，多位修復(fù)專家手工清除了牌匾上的水泥和油漆，通過“上料”等一系列工序?qū)ε曝疑巷L(fēng)化破損的地方進(jìn)行修復(fù)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，崇雍大街改造工程于2018年啟動(dòng)，選取沿街潛力空間作為文化展示主線，串接起胡同街巷與歷史文化遺存。通過景觀塑造、風(fēng)貌再現(xiàn)、特色文化功能植入等方式，營造出古老街區(qū)的文化場景。

智慧手段賦能保護(hù)

　　在科技發(fā)展日新月異的當(dāng)下，借助數(shù)字技術(shù)等手段，古老的中軸線得到了更好的保護(hù)與傳承，綻放奪目光彩。

　　北京市相關(guān)部門搭建起北京中軸線文化遺產(chǎn)監(jiān)測與保護(hù)平臺(tái)，以“政務(wù)云”為基座，利用遙感衛(wèi)星、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字孿生等新技術(shù)，采集中軸線遺產(chǎn)區(qū)的遺產(chǎn)本體、風(fēng)貌、環(huán)境和管理等信息，圍繞遺產(chǎn)本體、自然環(huán)境、交通壓力、安防消防等方面，實(shí)現(xiàn)對中軸線“從天空到地面”的一體化全面監(jiān)測和保護(hù)，構(gòu)建起文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)感知、狀態(tài)分析、問題研判、智能預(yù)警和保護(hù)整治的全健康周期監(jiān)測體系。

　　公眾參與也不可忽視。北京市舉辦“北京中軸線數(shù)字打更人活動(dòng)”，“云上中軸”小程序上的“數(shù)字打更人”志愿者體系賦予了市民游客一個(gè)新的身份——文物巡檢人。市民游客看到建筑哪里有受損或隱患，就可以進(jìn)入小程序，拍照將信息傳到中軸線文化遺產(chǎn)監(jiān)測平臺(tái)上，在穿越時(shí)空感受歷史文化魅力的同時(shí)，也為北京中軸線的保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。

　　申遺成功是保護(hù)和發(fā)展的新起點(diǎn)。作為世界共同的遺產(chǎn)、全人類共同的精神財(cái)富，北京中軸線列入《世界遺產(chǎn)名錄》也對遺產(chǎn)保護(hù)提出了更高要求。腳踏實(shí)地、持之以恒，繼續(xù)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)北京中軸線保護(hù)發(fā)展，才能讓歷史文化更好地融入生活，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化昂首走向世界。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　　蘇鳶