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智能建造試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)談 匯“智”引領(lǐng)科技創(chuàng)新　聚“能”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要指示精神，陜西省西安市委、市政府搶抓智能建造試點(diǎn)機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，錨定創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市戰(zhàn)略，匯集八方“智”慧，聚合優(yōu)勢(shì)“能”級(jí)，著力推動(dòng)建筑科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭(zhēng)為全國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)部門協(xié)同
構(gòu)建政策體系

　　完善頂層設(shè)計(jì)。自2022年獲批智能建造試點(diǎn)城市以來(lái)，西安市先后出臺(tái)了《西安市推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》《西安市智能建造試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等政策文件，聚焦“建立政策體系、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、激發(fā)試點(diǎn)活力、助力科技升級(jí)、強(qiáng)化信息監(jiān)管、集中校企資源、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、夯實(shí)人才基礎(chǔ)”8大重點(diǎn)任務(wù)，建立試點(diǎn)工作框架，明確任務(wù)分工和進(jìn)度計(jì)劃。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“西安市推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌部署全市試點(diǎn)工作。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出成果、三年作示范”的目標(biāo)，將試點(diǎn)任務(wù)逐級(jí)分解至各區(qū)、縣相關(guān)部門，建立“部門主導(dǎo)、區(qū)縣落實(shí)、企業(yè)參與”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚形成工作合力。

　　出臺(tái)激勵(lì)政策。印發(fā)《西安市智能建造建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于開展綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作的通知》等文件，明確提出對(duì)智能建造產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等工作予以創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、金融支持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策支持，引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)提升智能建造發(fā)展水平。

推動(dòng)企業(yè)集聚
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　支持建筑企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以開展智能建造試點(diǎn)工作為抓手，通過(guò)梯次培育、分類施策、數(shù)字賦能、技術(shù)升級(jí)等手段，引導(dǎo)建筑企業(yè)在做精主業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步提升智能建造科技創(chuàng)新能力，形成“主業(yè)精、副業(yè)興、整體強(qiáng)”的多元化經(jīng)營(yíng)格局。2023年，全市建筑企業(yè)共創(chuàng)建12個(gè)市級(jí)工程技術(shù)中心，5家企業(yè)被授予省級(jí)“專精特新”企業(yè)稱號(hào)，獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金500余萬(wàn)元。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。加快整合智能建造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)建筑企業(yè)與勘察設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、裝備制造、部品生產(chǎn)等領(lǐng)域企業(yè)多向協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。成立“西安市全過(guò)程咨詢服務(wù)發(fā)展聯(lián)盟”，在房建、市政、城市更新、新能源、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)工程領(lǐng)域推行全過(guò)程咨詢模式，累計(jì)開展全過(guò)程咨詢項(xiàng)目137個(gè)。2023年，西安市23家施工總承包企業(yè)、9家咨詢服務(wù)企業(yè)、5家科技企業(yè)、6家制造業(yè)企業(yè)共同組成智能建造產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，初步估算智能建造產(chǎn)值約為500億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的8%。

支持科技先行
激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

　　推動(dòng)校企資源整合。充分挖掘西安市科教資源，以科技賦能促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。西安建筑科技大學(xué)與中建科技集團(tuán)合作創(chuàng)建“綠色建筑全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，西安交通大學(xué)與陜西建工集團(tuán)合作成立“未來(lái)城市建設(shè)與管理創(chuàng)新聯(lián)合研究中心”，啟動(dòng)18項(xiàng)智能建造相關(guān)領(lǐng)域課題研究，加快推動(dòng)前沿技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。全市12所高等院校、職業(yè)學(xué)院開設(shè)智能建造專業(yè)或方向的課程，培養(yǎng)智能建造相關(guān)專業(yè)研究生、本科（?？疲W(xué)生900余人。全市建立6家建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)建筑產(chǎn)業(yè)工人7000余人。

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、高校以智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目為載體，積極探索智能建造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷拓展智能建造應(yīng)用場(chǎng)景。2023年以來(lái)，柳林路公租房等23個(gè)工程項(xiàng)目開展智能建造示范創(chuàng)建工作，初步形成了BIM（建筑信息模型）技術(shù)綜合應(yīng)用、預(yù)制構(gòu)件自動(dòng)化生產(chǎn)、“BIM +智慧工地”數(shù)據(jù)決策等多項(xiàng)智能建造技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，在行業(yè)中發(fā)揮了較好的示范效應(yīng)。

夯實(shí)制度基礎(chǔ)
提高監(jiān)管水平

　　強(qiáng)化信息“監(jiān)管鏈”。以數(shù)字化改革思路為引領(lǐng)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管模式，將全市1000余個(gè)房建、市政等不同類型項(xiàng)目納入“西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)管，初步建立了“監(jiān)督+執(zhí)法+信用+預(yù)警”一張網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　健全規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)鏈”。聚焦智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，成立西安市智能建造研究中心，組建智能建造企業(yè)咨詢庫(kù)和專家?guī)?，至今已完成《智能建造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等17項(xiàng)智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，從項(xiàng)目組織策劃、數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、綠色低碳、科技創(chuàng)新等方面為智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提供指導(dǎo)。

　　2024年是智能建造試點(diǎn)工作的攻堅(jiān)之年。下一步，西安市將充分發(fā)揮區(qū)位、資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)智能建造試點(diǎn)工作，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是細(xì)化發(fā)展路徑。出臺(tái)《西安市智能建造與新型建筑工業(yè)化千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案》，繪制西安市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，明確6項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑規(guī)劃。二是夯實(shí)政策基礎(chǔ)。聚焦建筑業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、品質(zhì)提升五個(gè)方面，出臺(tái)助企、惠企、強(qiáng)企政策，支持建筑企業(yè)不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是深化產(chǎn)學(xué)研融合。推動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與高等院校建設(shè)“四主體一聯(lián)合”技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，在智能建造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面開展合作研究。四是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。開展智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，編制工業(yè)化建造標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、體系標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是擴(kuò)大場(chǎng)景應(yīng)用。在政府投資房屋工程、軌道交通、城市更新、市政基礎(chǔ)設(shè)施微改造等項(xiàng)目中率先應(yīng)用智能建造等技術(shù)，逐步向房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目推廣，不斷擴(kuò)大智能建造應(yīng)用范圍，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　西安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局