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共建共謀共享千年古城煥發(fā)“新生”

　　福建省龍巖市長汀縣是第三批國家歷史文化名城，也是福建省國家歷史文化名城中唯一的縣級城市。從唐代至清代的1000多年間，長汀縣一直是歷朝歷代州、郡、路、府的治所，有著“客家首府”“紅色小上?！钡拿雷u(yù)，在悠久的歷史長河中留下了豐富而璀璨的文化。這些年，長汀縣主動作為，把為民護(hù)城、為民建城、為民造福貫穿于名城保護(hù)與利用全過程，探索出共建共謀共享的名城保護(hù)與發(fā)展新路子，推動古城煥發(fā)“新生”。

凝聚共情共識
古城活力更強(qiáng)

　　長汀縣作為古汀州所在地，是當(dāng)?shù)厝罕姷氖来班l(xiāng)愁”。在古城保護(hù)中，長汀縣以“還給長汀人民一個古汀州”為目標(biāo)，因城制宜、因勢利導(dǎo)，全面激發(fā)人民群眾參與名城保護(hù)與利用的主動性、積極性。

　　成立管理機(jī)構(gòu)。2012年，長汀縣組建了全省首個國家歷史文化名城管理委員會，縣財(cái)政部門每年劃撥5000萬元專項(xiàng)資金用于名城保護(hù)與利用，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作機(jī)制。

　　營造濃厚氛圍。2013年以來，連續(xù)11年舉辦國家歷史文化名城保護(hù)日系列活動，邀請國際影星成龍等名人來長汀宣傳，擦亮名城“金字招牌”，讓名城走向世界；2021年以來，主動造勢，發(fā)動社會各界廣泛參與創(chuàng)建全國文明城市，營造“保護(hù)名城、人人有責(zé)、人人出力”的濃厚氛圍。

　　推進(jìn)立法保護(hù)。促成《龍巖市長汀歷史文化名城保護(hù)條例》頒布實(shí)施，深化法治宣傳、知識問答等系列普法工作，為依法護(hù)城提供法治保障。

突出共謀共為
古城風(fēng)華更盛

　　在名城保護(hù)與利用過程中，長汀縣堅(jiān)持走群眾路線，最大限度重現(xiàn)歷史風(fēng)貌、守護(hù)汀州文脈、挖掘名城故事。

　　廣泛匯聚民智。涉及名城保護(hù)修復(fù)的每個規(guī)劃、每個工程的決策，均通過調(diào)查問卷、走訪調(diào)研、公眾投票的方式征求意見，讓名城保護(hù)與利用實(shí)現(xiàn)“最大公約數(shù)”。

　　調(diào)動民間力量。創(chuàng)新建立“所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)”三權(quán)分離機(jī)制，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，將宗祠家廟、古建老宅的修繕、管理交給民間自發(fā)組建的非營利性理事會，推動保護(hù)工作變成“長汀人民自己的事”。

　　打造工匠名城。舉辦各類技能競賽，發(fā)掘培養(yǎng)了擁有傳統(tǒng)木工技藝和砌筑技藝的本土人才120余人；成立專家顧問委員會，吸納美學(xué)、歷史、文化等各方面專家百余名，為名城保護(hù)與利用提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

彰顯共享共贏
古城煙火更濃

　　長汀縣把歷史文化遺產(chǎn)的活化利用與改善民生福祉結(jié)合起來，著力增強(qiáng)游客的滿意度和居民的獲得感，實(shí)現(xiàn)護(hù)一座名城、興一批產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

　　改善人居環(huán)境。按照“修舊如舊、建新如舊”理念，在保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，先后完成了四大歷史街區(qū)和七條主次干道的沿街立面修復(fù)，整理房屋400余棟、面積2.4萬平方米，顯著提升了古城風(fēng)貌和居民幸福感。

　　拓寬惠民渠道。推出長汀農(nóng)信金融產(chǎn)品“名城古建貸”，支持原住戶修繕傳統(tǒng)房屋、改善居住條件，鼓勵居民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，既消除了危舊房安全隱患，又提高了傳統(tǒng)建筑的利用效率，對于吸引社會資本參與古城保護(hù)和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑活化利用有積極的引導(dǎo)作用。截至目前，已有196戶原住戶辦理相關(guān)貸款1.62億元。

　　促進(jìn)文旅融合。因地制宜做好業(yè)態(tài)規(guī)劃，扶持打鐵鋪、剃頭店、豆腐坊等傳統(tǒng)“老字號”以及“旅拍”等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)原住戶日常生活和街區(qū)景區(qū)業(yè)態(tài)自然融合、生動延續(xù)，讓游客在市井煙火中感受歷史文化與現(xiàn)代生活的碰撞。去年，長汀縣共接待了來自全國各地的游客867.11萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入76.46億元，達(dá)到歷史最好水平。同時，游客消費(fèi)促進(jìn)了河田雞、豆腐干、姜糖、檳榔芋等土特產(chǎn)發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)居民在餐飲、住宿、交通等行業(yè)中獲利。

　　幾十年櫛風(fēng)沐雨，一座城春華秋實(shí)。隨著一系列保護(hù)措施的落地見效，長汀歷史文化名城的知名度、美譽(yù)度不斷提升，民眾對家鄉(xiāng)的獲得感、認(rèn)同感、歸宿感、幸福感越來越強(qiáng)，一個底蘊(yùn)深厚、人文薈萃、風(fēng)情迷人、環(huán)境優(yōu)雅的汀州古城正以嶄新的面貌綻放獨(dú)特的魅力。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　　長汀縣縣委書記　賴進(jìn)益