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龍崗推動政采監(jiān)督和誠信建設“雙提升”

該區(qū)以“財審聯(lián)動”為切入口，建立財政審計監(jiān)督成果信息共享應用機制

本報訊 今年以來，深圳市龍崗區(qū)以“財審聯(lián)動”為切入口，建立財政審計監(jiān)督成果信息共享應用機制，以“信息共享互用、監(jiān)督協(xié)同貫通”為出發(fā)點，雙向發(fā)力提升政府采購監(jiān)管治理效能和采購誠信管理水平，為持續(xù)推進“法治化+誠信化”政府采購營商環(huán)境賦能添力。

據(jù)了解，龍崗區(qū)財政部門和審計部門聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)督管理成果信息共享工作方案》，以健全和完善政府采購誠信管理機制為核心，以監(jiān)管和強化結(jié)果運用為導向，不斷深化財審監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機制建設，最大化實現(xiàn)跨部門監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，有力推動政府采購監(jiān)管和采購誠信建設。

龍崗區(qū)財政部門和審計部門建立監(jiān)管信息共享機制，通過開展財審業(yè)務調(diào)研座談、討論會商，共商聯(lián)動監(jiān)管重點覆蓋領域及項目，共謀聯(lián)動監(jiān)管及誠信建設工作措施，形成監(jiān)管合力。在“財審聯(lián)動”工作中，重點聚焦政府采購易發(fā)、多發(fā)領域和重點項目，充分發(fā)揮審計監(jiān)督、采購監(jiān)管、績效評價等各自職能作用，形成“融合、互補、共享”工作機制，提升財政審計監(jiān)管效能，筑牢采購誠信建設管理“根基”。同時，龍崗區(qū)財政審計兩部門暢通實時信息共享渠道，強化成果信息共用機制。每季度共享財審監(jiān)督數(shù)據(jù)、財審監(jiān)督檢查成果、項目績效評價、失信行為違規(guī)線索及處理結(jié)果等監(jiān)督檢查信息，建立常態(tài)化共享信息報送機制，相互借力，一體推進，充分發(fā)揮“1+1＞2”的監(jiān)督效果，打通采購誠信建設“通道”。建立整改共抓機制。龍崗區(qū)財政審計兩部門加強審計結(jié)論與財政監(jiān)督檢查結(jié)果的協(xié)作共抓，推動問題整改落地落實，切實將聯(lián)動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，兩部門依職權加以調(diào)查取證，聯(lián)動壓緊壓實責任，持續(xù)落實跟蹤問效機制，合力做好整改“后半篇文章”，加固政府采購誠信建設“堤壩”。

龍崗區(qū)財政審計兩部門通過加強聯(lián)動，強化失信懲戒，對嚴重違法失信記錄及時公開公示，采取限制參與交易活動等懲戒措施，形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒機制。截至6月，全區(qū)辦理行政處罰6宗。財政審計兩部門主動共享監(jiān)管和審計成果共62份，定期梳理分析監(jiān)督成果中的常見問題、突出問題和共性問題，共同研究改進措施，形成“財審聯(lián)動”領域的專項成果。印發(fā)《關于加強提前采購及跨年采購工作事項管理的通知》等文件，并選取衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療設備采購開展重點績效評價，審計部門針對醫(yī)療設備采購需求論證、供應商圍標串標、資金使用效益、合同履約情況等開展審計。通過聯(lián)動監(jiān)督持續(xù)推進監(jiān)督成果信息共享，推動財審合力監(jiān)督治理能力現(xiàn)代化模式，供應商誠信履約責任意識明顯提升。查糾并舉，健全長效機制。結(jié)合審計部門的建議和移送違規(guī)線索，找準采購領域相關問題根源，今年上半年，財政部門向采購人、招標代理機構(gòu)發(fā)出5份政府采購監(jiān)督提醒函，督促建立完善采購需求管理、履約驗收、信息公開等采購管理機制，促進提升政府采購的規(guī)范化、科學化水平。深入分析梳理共享成果中有關政府采購領域的共性問題，編印了3期政府采購負面清單及規(guī)范指引，明確采購禁止行為，督促采購人加強供應商信用信息運用、合理設置資格條件、科學設置評審因素，推動采購單位、社會代理機構(gòu)完成落實整改事項12個，建立健全制度6項，進一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。

（葉福津）