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推進(jìn)收購(gòu)存量房用作保障性住房

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房的城市正在增多。8月19日，長(zhǎng)沙市開(kāi)始在所轄六區(qū)三縣市行政區(qū)域內(nèi)收購(gòu)商品房用作保障性住房。8月7日，深圳發(fā)布通告，征集商品房用作保障性住房項(xiàng)目。收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房，對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)有著重要意義，預(yù)計(jì)還將有更多城市推進(jìn)這項(xiàng)工作。

收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要部署。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。此舉有利于推動(dòng)已建成存量商品房去庫(kù)存、助力房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，盤活存量資源，加大保障性住房供給，配合保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)和“白名單”機(jī)制，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。該舉措有助于更快更好滿足受保障群體的剛性住房需求，通常新建保障性住房項(xiàng)目從選址、設(shè)計(jì)、施工到交付，正常周期需要三年至四年，而推動(dòng)符合條件的存量商品房直接轉(zhuǎn)換為保障性住房，將大大縮短受保障群體解決居住問(wèn)題的等待時(shí)間。

縣級(jí)以上城市均可開(kāi)展收購(gòu)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前已召開(kāi)視頻會(huì)議，推動(dòng)縣級(jí)以上城市有力有序有效開(kāi)展收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作。

收購(gòu)已建成存量商品住房用作保障性住房的主力軍是地方國(guó)有企業(yè)。近日，國(guó)有企業(yè)珠海華發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司公告了一起存量商品房及配套車位交易業(yè)務(wù)，總交易金額不超過(guò)120億元。根據(jù)公告，收購(gòu)來(lái)的存量商品房將被用于增加保障性、人才安居和商業(yè)租賃住房供給，助力珠海構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房新格局。深圳市安居集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)擬開(kāi)展收購(gòu)商品房用作保障性住房工作。公開(kāi)資料顯示，深圳市安居集團(tuán)有限公司是深圳市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和保障性住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)。此前政策層面明確，可以組織地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)一部分存量商品住房用作保障性住房。

收購(gòu)已建成存量商品房，既可用于配租型保障性住房，也可用于配售型保障性住房。保障性住房分為配租型和配售型兩種，其中配租型又分為公租房和保障性租賃住房。公租房主要面向城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭。保障性租賃住房主要面向新市民和青年人。新一輪保障性住房的改革重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子，重點(diǎn)面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進(jìn)的人才，如科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等。一些城市對(duì)配租型和配售型房源的收購(gòu)條件分別作出了規(guī)定，如佛山市明確，配售型保障性住房的單套建筑面積不超過(guò)120平方米，保障性租賃住房的單套建筑面積不超過(guò)70平方米。

收購(gòu)已建成存量商品住房用于保障性住房應(yīng)以需定購(gòu)。地方政府應(yīng)準(zhǔn)確摸清需求，細(xì)致摸排本地區(qū)保障性住房需求底數(shù)和已建成存量商品房情況，合理確定可用作保障性住房的商品房房源，提前鎖定保障性住房需求，做到收購(gòu)的已建成存量商品房戶型面積合適、價(jià)格合適、位置合適，避免盲目收購(gòu)。特別是對(duì)于收購(gòu)后用于配售型保障性住房的房源，力爭(zhēng)以合理價(jià)格收購(gòu)的房源能夠盡快配售出去，防止重新形成收購(gòu)房源企業(yè)的庫(kù)存。

收購(gòu)已建成存量商品住房用作保障性住房應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。地方政府根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，綜合考慮保障性住房實(shí)際需求、商品房市場(chǎng)庫(kù)存水平等因素，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，自主決策、自愿參與。應(yīng)尊重受保障對(duì)象、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等各方主體意愿，由住房保障對(duì)象根據(jù)房源區(qū)位、品質(zhì)、價(jià)格等，自主選擇是否參與配售或配租。中國(guó)人民銀行已設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房。

（作者：亢　舒）