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以強(qiáng)縣工程為抓手　推動(dòng)湖北城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出：“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗”。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出重要戰(zhàn)略部署，必將對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)生重大影響。湖北認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以強(qiáng)縣工程為抓手，加快推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　加快建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，打造更高水平的荊楚糧倉(cāng)
　　一是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。編制永久基本農(nóng)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)完成好今年315萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，按照“誰(shuí)使用誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營(yíng)主體等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，確保建一塊成一塊。
　　二是加快推進(jìn)種業(yè)振興。全力推進(jìn)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持洪山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)生物育種科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)襄陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。圍繞核心種源開展“揭榜掛帥”，突破性發(fā)展生物育種、生物合成、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)微生物等新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地。引進(jìn)農(nóng)機(jī)頭部企業(yè)，建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，加快補(bǔ)上全省“一大一小”農(nóng)機(jī)短板，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
　　三是加強(qiáng)江漢平原項(xiàng)目建設(shè)。以江漢平原40個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的目標(biāo)要求和功能定位，統(tǒng)籌實(shí)施優(yōu)質(zhì)良田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)流通體系、精深加工能力等重大工程，將3500余萬(wàn)畝的江漢平原建設(shè)成為穩(wěn)產(chǎn)高效的糧油和淡水養(yǎng)殖基地。
　　四是穩(wěn)步提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。出臺(tái)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，落實(shí)社會(huì)投資主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管，出臺(tái)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展多層次、多類型社會(huì)化服務(wù)，將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
　　持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造更多知名農(nóng)產(chǎn)品品牌
　　一是著力培育龍頭企業(yè)。緊盯水產(chǎn)、畜禽、大米等加工短板，完善“省領(lǐng)導(dǎo)＋省直單位＋科研團(tuán)隊(duì)”共同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈政策，形成一體推進(jìn)的工作格局。實(shí)施企業(yè)培育“103050”工程，培育引進(jìn)一批有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。
　　二是著力打造區(qū)域公用品牌。按照“6＋10＋N”區(qū)域公用品牌體系建設(shè)思路，全面落實(shí)蝦十條、鱔七條、茶十條、米九條，重點(diǎn)打造并提升江漢大米、潛江龍蝦、仙桃黃鱔、楚天好茶等區(qū)域公用品牌。按照“一條鏈、一品牌、一盤棋”的思路，加快打造隨州香菇、秭歸臍橙、洪湖蓮藕、蘄春蘄艾等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品家喻戶曉、走向全國(guó)。
　　三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品加工向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，加快建設(shè)武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州、黃岡等地特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。用好國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等支持項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快邁向萬(wàn)億元級(jí)。發(fā)展壯大246個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，健全“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　四是搭建惠農(nóng)平臺(tái)。按照公共性、普惠性、開放性、共享性要求，整合資源，建設(shè)集政策、服務(wù)于一體的惠農(nóng)平臺(tái)，打造以大米、小龍蝦、生豬、禽蛋等為代表的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動(dòng)供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體深度對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，增加鏈上企業(yè)收益和農(nóng)民收入。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所污水垃圾治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
　　一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照農(nóng)村廁所和生活污水處理設(shè)施同步建設(shè)的原則，指導(dǎo)各地科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，支持建改水沖式廁所，推進(jìn)新改建衛(wèi)生廁所入院入室，健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保今年15萬(wàn)戶農(nóng)村戶廁建一戶、成一戶、用一戶、好一戶。
　　二是協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理。結(jié)合小流域綜合治理，積極推廣生活垃圾就地減量處理經(jīng)驗(yàn)做法，抓好中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施，加快建設(shè)一批農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，完成20個(gè)左右全國(guó)和200個(gè)左右全省美麗宜居村莊建設(shè)。
　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)縣級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和任務(wù)清單，協(xié)調(diào)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)向農(nóng)村延伸和覆蓋。開展“照亮回家路”行動(dòng)，完成1萬(wàn)盞路燈建設(shè)任務(wù)；提檔升級(jí)1萬(wàn)個(gè)村級(jí)寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)舉辦農(nóng)村電商直播大賽，加快培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村電商直播人才，推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品上行。
　　發(fā)動(dòng)群眾共建共管共享，提升基層治理能力和水平
　　一是提升鄉(xiāng)村治理水平。創(chuàng)新用好村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾積極參與村級(jí)自治，深入推進(jìn)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理，推廣運(yùn)用以“積分制、清單制、村民說事”為重點(diǎn)的“鄂參與”村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村地區(qū)高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問題專項(xiàng)治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
　　二是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展。扎實(shí)開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。組織開展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)日特色活動(dòng)，支持舉辦“村BA”“村超”“村晚”等群眾性文體活動(dòng)。深入挖掘荊楚農(nóng)耕文化精髓，鼓勵(lì)有條件的地方開設(shè)農(nóng)耕文化大講堂，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文明。
　　三是大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《湖北省充分利用農(nóng)村資源促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，積極推廣谷城縣堰河村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地盤活利用集體資產(chǎn)資源，探索多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)化解村級(jí)債務(wù)，深入開展清廉村居建設(shè)，集體經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的行政村達(dá)到65%以上。
　　解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的問題，仍然需要深化改革。湖北將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以強(qiáng)縣工程為抓手，探索促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增加農(nóng)民收入的務(wù)實(shí)舉措，為湖北加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。作者：張桂華? 來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)