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福建：開展政府采購評(píng)審專家專項(xiàng)核查清理工作 

獲悉，9月10日，《福建省財(cái)政廳關(guān)于開展政府采購評(píng)審專家專項(xiàng)核查清理工作的通知》發(fā)布，為進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審專家源頭管理，打造高水平、高素質(zhì)專家隊(duì)伍，更好發(fā)揮評(píng)審專家決策支撐作用，提高采購結(jié)果的公正性和公信力。

本次清理復(fù)核主要面向福建省政府采購評(píng)審專家?guī)靸?nèi)的專家 （以下統(tǒng)稱入庫專家），包括因未參加考試或考試未通過、涉及投訴舉報(bào)等情形被暫停抽取資格的入庫專家。

本次專項(xiàng)核查清理工作主要核查內(nèi)容包括評(píng)審專家資格條件和評(píng)審專家專業(yè)類別。

此次核查清理工作由省市兩級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一組織開展，采取專家自查加財(cái)政部門核查方式進(jìn)行。在入庫專家自查同時(shí)，財(cái)政部門組織專人按照核查清理范圍和工作重點(diǎn)，全面梳理排查入庫專家信息。自查及核查清理時(shí)間：2024年9月10日—9月20日。補(bǔ)充完善時(shí)間：2024年9月10日—11月30日。

原文如下：

福建省財(cái)政廳關(guān)于開展政府采購評(píng)審專家專項(xiàng)核查清理工作的通知

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局，各政府采購評(píng)審專家：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)專家參與公共決策行為監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2024〕2 號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審專家源頭管理，打造高水平、高素質(zhì)專家隊(duì)伍，更好發(fā)揮評(píng)審專家決策支撐作用，提高采購結(jié)果的公正性和公信力，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展政府采購評(píng)審專家專項(xiàng)核查清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫〔2024〕189號(hào)）要求及《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《福建省政府采購評(píng)審專家管理暫行辦法》（閩財(cái)購〔2016〕40號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省開展評(píng)審專家專項(xiàng)核查清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查清理對(duì)象和范圍

本次清理復(fù)核主要面向福建省政府采購評(píng)審專家?guī)靸?nèi)的專家（以下統(tǒng)稱入庫專家），包括因未參加考試或考試未通過、涉及投訴舉報(bào)等情形被暫停抽取資格的入庫專家。

二、核查清理工作重點(diǎn)

本次專項(xiàng)核查清理工作主要核查內(nèi)容包括：

（一）評(píng)審專家資格條件方面。

1.評(píng)審專家是否具備《辦法》第六條規(guī)定的條件，即：

(1)具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

(2)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；（專家申報(bào)專業(yè)必須與所具備的學(xué)歷證書或者職稱證明一致或高度對(duì)應(yīng)?！跋嚓P(guān)領(lǐng)域工作”是指從事所選的評(píng)審專業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷。）

(3)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)；

(4)承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民；

(5)不滿70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作；

(6)申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無《辦法》第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。

對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè)，前款第（2）項(xiàng)、第（5）項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。

2.評(píng)審專家提交的申請(qǐng)資料是否符合《辦法》第七條的規(guī)定，即：

(1)個(gè)人簡(jiǎn)歷、本人簽署的申請(qǐng)書和承諾書；

(2)學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；（其中，學(xué)歷學(xué)位證書以學(xué)信網(wǎng)可查詢的學(xué)歷學(xué)位信息為準(zhǔn)；職稱證書是指國家或者省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的中、高級(jí)職稱以及專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，相關(guān)證書以在人力資源社會(huì)保障部“全國職稱評(píng)審信息查詢平臺(tái)”核驗(yàn)為準(zhǔn)。）

(3)證明本人身份的有效證件；

(4)本人認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息；（回避單位包括入庫專家所在單位，兼職單位，三年內(nèi)擔(dān)任過董事、監(jiān)事或者控股股東、實(shí)際控制人的企業(yè)；回避個(gè)人包括有利害（親屬）關(guān)系人員。）

(5)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他材料。

3.評(píng)審專家填寫的基本信息與相關(guān)證明材料（包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或具有同等專業(yè)水平的證明材料、證明本人身份的有效證件等）中對(duì)應(yīng)的信息是否相符。

（二）評(píng)審專家專業(yè)類別方面。

評(píng)審專家的評(píng)審品目與其學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料是否匹配。

三、核查清理處理要求

本次專項(xiàng)核查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將按照以下規(guī)則處理：

（一）發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在以下規(guī)定情形的，各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門核實(shí)后，報(bào)送省財(cái)政廳依法依規(guī)予以解聘：

1．不符合《辦法》第六條規(guī)定條件；

2．本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家；

3．未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；

4．泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況；

5．與供應(yīng)商或其他評(píng)審專家存在利害關(guān)系應(yīng)回避而未回避；

6．收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

7．提供虛假申請(qǐng)材料；

8．拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；

9．以評(píng)審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)；

10．受到刑事處罰。

（二）入庫專家需結(jié)合自身專業(yè)及所從事工作，根據(jù)專業(yè)分類目錄選擇相應(yīng)的評(píng)審品目，評(píng)審品目最多不超過5個(gè)，其中服務(wù)類品目不得超過2個(gè)。對(duì)評(píng)審品目與其學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料不匹配的，評(píng)審品目選擇超出5個(gè)或服務(wù)類品目選擇超出2個(gè)的，財(cái)政部門將通知評(píng)審專家進(jìn)行補(bǔ)正或調(diào)整其評(píng)審品目，補(bǔ)正或調(diào)整完成前，暫停其不匹配評(píng)審品目的被抽取權(quán)限。

（三）對(duì)在核查清理過程中發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理。

四、核查清理流程和時(shí)間

此次核查清理工作由省市兩級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一組織開展，采取專家自查加財(cái)政部門核查方式進(jìn)行。在入庫專家自查同時(shí)，財(cái)政部門組織專人按照核查清理范圍和工作重點(diǎn)，全面梳理排查入庫專家信息，具體安排如下：

（一）自查及核查清理時(shí)間：2024年9月10日—9月20日。庫內(nèi)專家根據(jù)核查清理工作重點(diǎn)，自行通過個(gè)人賬號(hào)及密碼登錄“福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)）修改完善個(gè)人信息、補(bǔ)正調(diào)整相應(yīng)評(píng)審品目后，財(cái)政部門再復(fù)核確認(rèn)。省市兩級(jí)財(cái)政部門需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核實(shí)并通知本區(qū)域內(nèi)不符合要求的入庫專家。其中，各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)核查并通知主評(píng)審區(qū)域在本市的專家（即在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行初審并入庫的專家），省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核查并通知主評(píng)審區(qū)域?yàn)槭”炯?jí)的專家（即在省級(jí)進(jìn)行初審并入庫的專家）。核查期間，原入庫專家仍具有抽取資格，評(píng)審專家?guī)炜烧３槿∵\(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）補(bǔ)充完善時(shí)間：2024年9月10日—11月30日。因不符合核查清理要求被通知修改完善個(gè)人信息、補(bǔ)正調(diào)整相應(yīng)評(píng)審品目的入庫專家，登錄“網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)”進(jìn)行修改完善（無需向財(cái)政部門提交書面資料審核），根據(jù)通知信息補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)補(bǔ)充提交《單位推薦確認(rèn)函》（附件），于11月30日前提交系統(tǒng)審核確認(rèn)。逾期未提交的，將停止其評(píng)審專家抽取資格。

（三）建立常態(tài)化監(jiān)管：以此次核查清理規(guī)范為契機(jī)，在全省打造評(píng)審專家能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展評(píng)審專家核查清理等系列工作，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)審專家隊(duì)伍。

五、相關(guān)工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織。省市兩級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)此次核查清理工作的重要意義，加強(qiáng)專家入庫源頭把關(guān)，加大執(zhí)業(yè)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)督，著力打造品行作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專家隊(duì)伍，為政府采購事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)專業(yè)力量。

（二）明確分工，壓實(shí)責(zé)任。省市兩級(jí)財(cái)政部門要精選骨干力量組織核查清理，務(wù)必嚴(yán)格按照要求逐一把關(guān)確認(rèn)，通知專家時(shí)應(yīng)當(dāng)明確全部需補(bǔ)充完善情形，確保在9月20日前高質(zhì)量完成本區(qū)域入庫專家信息核實(shí)工作，并于9月23日前將專項(xiàng)核查清理工作總結(jié)報(bào)送省財(cái)政廳，相關(guān)典型案例請(qǐng)一并報(bào)送（電子郵箱：fjzfcg@sina.com）。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效。省市兩級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化清理實(shí)效，對(duì)核查清理中遇到的專家咨詢問題，及時(shí)做好政策解釋答復(fù)工作，妥善處理專家合法合規(guī)訴求。對(duì)投訴舉報(bào)反映的評(píng)審專家違法違規(guī)行為線索及時(shí)核查處理。

聯(lián)系人：孫麗萍0591-87097430、肖益祥 0591-87097402。

福建省財(cái)政廳

2024年9月9日 黃燕