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北京要求落實(shí)建筑工程招標(biāo)人主體責(zé)任

本報(bào)訊 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任加強(qiáng)招投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求充分落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場秩序。

《通知》提出，招標(biāo)人應(yīng)依法開展工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、確定資格審查方式與定標(biāo)方法等方面依法享有自主權(quán)。規(guī)范項(xiàng)目業(yè)績設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目類似項(xiàng)目業(yè)績的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)不高于招標(biāo)項(xiàng)目特征（預(yù)計(jì)合同額、建設(shè)規(guī)模等）的80%。在將類似項(xiàng)目業(yè)績設(shè)定為量化評審因素時(shí)，企業(yè)類似項(xiàng)目的滿分業(yè)績一般不應(yīng)超過3個(gè)，且年限要求一般不得少于3年，博物館、體育館等工藝復(fù)雜、技術(shù)難度高的特殊項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際適當(dāng)延長年限限制；人員類似項(xiàng)目的滿分業(yè)績一般不應(yīng)超過2個(gè)，且不應(yīng)有年限限制。資格預(yù)審文件中無法提出明確可量化評審標(biāo)準(zhǔn)的主觀評審項(xiàng)，單項(xiàng)分值不宜超過5分，總分值原則上不超過10分；調(diào)整商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)權(quán)重，具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)行技術(shù)標(biāo)合格制；對于技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)的相對權(quán)重不得高于30%，商務(wù)標(biāo)的相對權(quán)重不得低于70%。其中，商務(wù)標(biāo)部分的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每檔減分一般不宜低于5分；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每檔減分一般不宜低于3分。全面推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程“異地評標(biāo)”，評標(biāo)委員會(huì)成員分散在不同的空間，通過網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立完成評標(biāo)。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理體系，依法對在本市執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行信用評價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善評標(biāo)專家信用管理體系，對評標(biāo)專家進(jìn)行分級分類管理，將評標(biāo)專家不良行為和良好行為進(jìn)行公示，并通報(bào)給評標(biāo)專家推薦單位。

（宗禾）