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海南：“六箭齊發(fā)”增添采購“含綠量”

本報(bào)訊 記者張舒慧 通訊員吳艷報(bào)道 近日，海南省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），通過“六箭齊發(fā)”增添采購“含綠量”，推動(dòng)海南省碳達(dá)峰、碳中和工作走在全國前列。

“我們目標(biāo)是到2025年，政府投資、國有資金投資和使用財(cái)政性資金的新建工程項(xiàng)目全面建設(shè)二星級(jí)以上綠色建筑，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%以上。”海南省財(cái)政廳政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過開展政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作，全面提高綠色建材應(yīng)用比重，建設(shè)一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的綠色低碳建筑，形成一套可復(fù)制、可推廣的政府采購支持綠色建材配套政策，扶持一批本地綠色建材標(biāo)桿企業(yè)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，海南省此次“六箭齊發(fā)”的“第一支箭”是完善政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)開展綠色建筑和綠色建材政府采購標(biāo)準(zhǔn)研編工作，細(xì)化不同建筑類型的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。納入試點(diǎn)范圍的政府采購工程項(xiàng)目必須全面落實(shí)需求標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件，包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書，或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測(cè)報(bào)告等。

“第二支箭”是逐步擴(kuò)大項(xiàng)目試點(diǎn)范圍。在海口市、三亞市、儋州市范圍內(nèi)選擇一批醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等新建政府采購工程項(xiàng)目納入首批試點(diǎn)范圍，全面建設(shè)二星級(jí)以上綠色建筑，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%以上。后續(xù)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)將使用財(cái)政性資金實(shí)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和其他新建工程項(xiàng)目納入試點(diǎn)范圍。結(jié)合海南實(shí)際，征集一批技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理、應(yīng)用市場較廣的綠色建材，研究制定海南省政府采購綠色建材推廣選用指導(dǎo)目錄，促進(jìn)綠色建材推廣使用。

“第三支箭”是加大綠色建材產(chǎn)品供給。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，培育企業(yè)綠色低碳生產(chǎn)理念，加快技術(shù)、產(chǎn)品、管理和模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件，提升綠色建材高質(zhì)量供給能力。加大國家綠色建材相關(guān)政策解讀和宣傳力度，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，選擇部分優(yōu)秀企業(yè)率先開展綠色建材三星級(jí)認(rèn)證，培育頭部企業(yè)做大做強(qiáng)。立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)集中集聚集約發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。

“第四支箭”是探索綠色建材集中采購。通過需求管理和履約驗(yàn)收等措施，落實(shí)綠色采購政策目標(biāo)。實(shí)施對(duì)通用類綠色建材開展批量集中采購，由政府集中采購機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門定期歸集采購人的綠色建材采購計(jì)劃，開展集中帶量采購。積極推進(jìn)綠色建材電子化采購交易，所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品均可進(jìn)入電子化平臺(tái)交易，提高綠色建材采購效率和透明度。適時(shí)推進(jìn)綠色建材采信應(yīng)用管理平臺(tái)建設(shè)。

“第五支箭”是加強(qiáng)工程建設(shè)綠色建材應(yīng)用全過程管理。納入政策實(shí)施范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目要按照《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》和《海南省民用建筑綠色專篇實(shí)施指南》規(guī)定，在可行性研究、設(shè)計(jì)與審查、政府采購、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面落實(shí)相關(guān)要求。

“第六支箭”是強(qiáng)化綠色金融政策支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)綠色建筑和綠色建材應(yīng)用的金融支持，助力綠色建筑和綠色建材與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適度增加授信額度、提供優(yōu)惠利率貸款，支持綠色建材生產(chǎn)企業(yè)提升綠色生產(chǎn)能力和市場競爭力，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。加大綠色保險(xiǎn)供給力度，創(chuàng)新開發(fā)相關(guān)險(xiǎn)種，發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障及增信作用。